阻断贫困代际传递-宁夏教育精准扶贫研究

1.能力贫困论

印度经济学家阿玛蒂亚·森以“缺能”视角研究贫困问题而荣获1999年诺贝尔经济学奖。阿马蒂亚·森以为贫困能力是实现各种可能的功能性活动组合的实质性自由，^[11]是指个人有可能实现的各种可能的功能性活动。阿马蒂亚·森的能力贫困理论，一是不要仅局限于表面收入的提高，而是要重视贫困群体的可行能力建设，保障基本的生存能力。二是将贫困群体的基本生存能力作为基础的可行能力，有助于提高脱贫效率，激发贫困群体内生的脱贫积极性。

阿马蒂亚·森认为判断贫困的标准是可行能力，贫困必须被视为基本可行能力的被剥夺，^[12]该理论突破了传统的以收入判断贫困的标准的局限。所以，贫困可以理解为，并不仅仅是因为收入低下，而是因为缺乏满足某些获得基本物质生存机会的可行能力，是实现各种可能的功能性活动组合的实质性自由，^[13]是指个人有可能实现的各种可能的功能性活动。因此，能力贫困论视角下的贫困代际传递，可以简单概括为:一个人因为缺少某种实质性自由，缺少类似生存发展的权利而导致的贫困。而进一步地，如果贫困群体长期不改变这种缺失可行能力的状态，那么，贫困代际传递就有可能发生。

阿马蒂亚·森的能力贫困理论，对脱贫攻坚和阻断贫困代际传递实践工作，具有重要的指导借鉴意义。主要体现在:一是扶贫实践过程中，不要仅局限于表面收入的提高，而是要重视贫困群体的可行能力建设，保障基本的生存能力。二是将贫困群体的基本生存能力作为基础的可行能力，有助于提高脱贫效率，激发贫困群体内生的脱贫积极性。

黑格尔指出，没有教育，一个人就注定贫困，而一个人陷入贫困的穷人很难给他的子女留下任何技能和知识。越穷，可能越认识不到或者越无力让下一代获得高质量的教育，这几乎成为贫困家庭的宿命。能力不足源自愚昧无知。

2.贫困文化论

从社会经济发展文化角度解释贫困现象的理论即贫困文化理论。1959年，人类学家奥斯卡·刘易斯认为，在长期的贫困生活中，穷人形成了一套特定的文化体系、行为规范和价值观念体系，这种穷人文化与其他社会成员文化相互隔离。他的专著《五个家庭:墨西哥贫穷文化案例研究》中，首次提出“贫困文化论”，他认为，社会中穷人具有独特的居住方式，促进了穷人间的集体互动，使得自己在社会生活中与其他人处于相对隔离状态，在穷人群体之间，容易产生一种脱离主流文化的贫困亚文化，这种亚文化通过贫困群体之间，不断交往而得到加强，久而久之，被无形制度化，进而，自愿无意识地长期维持着贫困的生活。^[14]这种亚文化环境，不仅会影响父代贫困群体，而且还会影响子代贫困群体。无形中子代会对这种贫困文化逐渐习惯，进而影响着其性格、人格、对待生活的态度等塑造过程，最终形成甘于贫困、不求上进、懒惰、懦弱等性格特征和生活态度，这将严重影响他们今后脱贫的积极性。

因此，贫困文化论视角下的贫困代际传递，可以简单概括为:如果一个人因为物质的缺乏导致贫困，同时又长期居住于与自己类似状态的穷人环境中，无意识地自发维持着贫困状态，并且将这种贫困生活状态及其对待贫困的态度等传递给下一代子辈，从而引起贫困代际传递。(www.xing528.com)

贫困文化论，从微观个人角度，来审视贫困问题，能够较好地解释当下的中国精准扶贫过程中出现的一些难点问题。例如，贫困群众脱贫积极性不高，“等、靠、要”思想强烈，思想意识的贫困，这也成为贫困代际传递产生的一个深刻原因。同时，这一理论也为今后设计阻断贫困代际传递政策提供了较好的出发点与视角，“扶贫先扶志，治贫先治愚”，今后要加大力度加强脱贫宣传，尤其是重视教育对阻断贫困代际传递的作用，努力改善贫困地区文化，提高贫困群体的人力资本水平。

3.功能贫困论

这一理论学派的代表人物，是著名美国社会学家赫伯特·甘斯。他从经济发展的功能角度阐释贫困现象的理论。该理论认为，社会发展的价值目标和功能需要决定社会发展的不平等，沦为贫困群体者，别人不愿意购买的商品才能够被穷人购买等等。^[15]这个理论说明:贫困的人需要一直存在，才能有利于社会发展。为了使社会维持持续不断的正常运转状态，贫困的状态需要世代传递。

功能贫困理论没有深入分析贫困产生的原因，极力地为西方因贫富差距日益扩大而产生的贫困现象辩护，认为贫困群体的产生完全是由于个体差异导致的，是一种宿命观念的养成，完全剔除了国家扶贫及阻断贫困代际传递的责任与义务。

表1－1　贫困论学说汇总表