贫困地区引智育才非一日之功,必须长期坚持才能见效。强化政府责任,政府的管理水平是政策能否持续推进、久久为功的关键。西部深度贫困地区教育精准扶贫成功实施最重要的保障是政府现代治理能力的提升,教育行政职能的转变,将“高层决策,中层管理,基层执行”的传统教育管理模式转变为政府、学校、市场,以及教师、学生、家长等共同参与的多方共治模式。
1.高位推进,部门联动。加强职业教育扶贫与整体脱贫攻坚工作的联系,增强部门协同,增强教育、社保、文化、农业等部门之间信息共享、资源互通、项目合作,发挥1+1>2的效用。紧紧围绕地方经济工作重点,产业结构特点,地区紧缺人才规划,优化专业设置。针对贫困地区环境特点,贫困群体致贫因素,整合资源设置,调整精准扶贫有效的专业,根据地方性产业资源和优势,发挥职业教育作为大众创业、万众创新重要基地的功能,大力设置为贫困县经济社会发展对口的“精准扶贫”。
2.跨区合作,同频共振。要转变人才培养模式,从招生工作入手,在招生宣传、生源组织、教育教学、就业指导上,全方位构建与教育行政主管部门的联系协调机制。通过与企业建立校企合作,产教融合,依据企业要求,开设“订单班”,设立校园大学生就业创业实习基地、孵化园、学分银行等,增加学生锻炼的机会,多措并举培养适合企业需要的创业者,贫困学生优先入读“订单班”,最终实现“贫困群体愿意学,学完之后用得上,企业招聘喜欢要,用完可以脱贫致富”的良好效果。教育扶贫和产业扶贫,二者的服务对象和追求目标具有共同性。其中产业扶贫的技术项目需要专业人才的支持,而通过发展职业教育最终培养出来的学生是面向企业的熟练技术工人。[21]
3.校际互联,家校相牵。建立教育精准扶贫学校联席会议制度,形成师生间、学生间、企业与学校之间的帮扶机制,实施家校联系,持续开展暑期家访,达成教育共识。形成纵向贯通、横向联动的新机制,加强县级统筹规划能力,加强社会教育资源整合能力。加强教育信息服务能力,改进教育脱贫评价机制。
【注释】
[1]美国经济学家在20世纪60年代初提出,“贫困代际传递”概念,认为贫困以及导致贫困的相关条件和因素会在家庭内部由父母传递给子女,使子女在成年后重复父母的境遇,这意味着贫困阶层流动从“代内”演变为“代际”。贫困代际传递中的“一代”一般为15年。贫困的代际问题实际上反映了社会中代与代之间的垂直流动率及流动机制问题。
[2]数据来源于中国农村贫困监测报告。
[3]中国教育科学研究院.努力发展具有中国特色世界水平的现代教育——十八大以来党中央推进教育现代化创新实践[N].中国教育报,2016-4-21.
[4]曾天山.教育扶贫的力量[M].北京:教育科学出版社,2018(11):107-108.
[5]胡颖廉,陈涛.精准扶贫理念路径再精准[J].瞭望,2016(26):36-37.
[6]Piketty[N],Yang L,Zucman G.Capital Accumulation private property and Rising Ine QuaLity in China,1978-2015[J].Cepr piscussion papers,2017.
[7]习近平在中央扶贫开发工作会议上的讲话(2015-11-27)[M]//十八大以来重要文献选编(下),北京:中央文献出版社,2018:31,33-34.
[8]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2017[A].北京:中国统计出版社,2017.
[9]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2017[A].北京:中国统计出版社,2017.(www.xing528.com)
[10]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2017[A].北京:中国统计出版社,2017.
[11]石中英.教育哲学[M].北京:北京师范大学出版社,2007:10,109.
[12]张红梅,李道胜.宁夏职业教育精准扶贫存在的问题与优化路径[J].教育与职业,2020(08):45.
[13]张红梅,李道胜.宁夏职业教育精准扶贫存在的问题与优化路径[J].教育与职业,2020(08):47.
[14]郑作泉.让全面脱贫插上“互联网+”翅膀[N].团结,2016(08):58.
[15]曾天山.教育扶贫的力量[M].北京:教育科学出版社,2018(03):073.
[16]张红梅,李道胜.宁夏职业教育精准扶贫存在的问题与优化路径[J].教育与职业,2020(08):49.
[17]张红梅,李道胜.宁夏职业教育精准扶贫存在的问题与优化路径[J].教育与职业,2020(08):49.
[18]张红梅,李道胜.宁夏职业教育精准扶贫存在的问题与优化路径[J].教育与职业,2020(08):49.
[19]张红梅,李道胜.宁夏职业教育精准扶贫存在的问题与优化路径[J].教育与职业,2020(08):50.
[20]李东梅,李贺.宁夏发布“十三五”脱贫攻坚行动指南[N],宁夏日报.2017-02-10.
[21]张红梅,李道胜.宁夏职业教育精准扶贫存在的问题与优化路径[J].教育与职业,2020(08):50.
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