本章提要
本章第一部分主要分析旅行社设立的内、外部影响因素；第二部分主要介绍了中国旅行社设立的条件和程序，以及旅行社变更、终止及设立分支机构的注意事项；第三部分介绍了组织机构设计的原则和旅行社组织结构设计的三种基本模式，中国旅行社常用组织管理类型和旅行社产权结构类型；第四部分介绍了旅行社的行业组织的性质、功能及影响力比较大的一些旅行社行业组织。
【导入案例】
设立旅行社可行性研究报告
上海世博会引领出的“世博经济潮”，再一次向世人展示了现代服务业特有的深度专业化与整合创新性。加速成长的服务业经济正成为新经济增长点涌现的重要力量。
现代旅游业作为现代服务业重要的组成部分，在服务消费者、带动消费性支出、拉动内需的同时，其服务工商业的功能也逐步显现出来。最直接的表现是旅游业的客户群体从个体消费者扩大到了企业，列入员工福利的企业旅游支出已成为企业激励员工的重要手段。因此，旅游业不再仅是民生产业，还是动力产业，促进中国经济增长的作用将更加显著。
上海旅游业具有天然的优越性。国际化都市上海作为商业中心的同时，自有崇明岛等一系列旅游资源，邻有江浙水乡的胜景。商业与旅游业的相互促进作用在上海将更加凸显。在此宏观条件下，我们决定成立上海××国际旅行社有限公司，为上海旅游业贡献自己的力量。
一、设立旅行社的市场条件
（一）上海旅游资源丰富，大体分为三个层面：
第一，以“都市风光”、“都市文化”、“都市商业”为代名词的人民广场、浦江两岸外滩的城市观光、商务的购物旅游圈；第二，以公共活动和社区为中心的环城都市文化旅游圈；第三，以佘山、淀山湖、深水港、崇明岛等为重点的远郊休闲度假旅游圈。
（二）上海旅游产业产能增速快，分别体现在：
2008年，上海旅游外汇收入47.4亿美元，同比增长19.6%，名列全国第二位；实现旅游产业增加值858.1亿元人民币，占全市GDP的7.2%；接待入境旅游者约665.6万人次，同比增长9.9%，其中在沪过夜的入境旅游者达520.1万人次，同比增长11.9%，接待入境旅游者人次名列全国第二位；接待国内旅游者达1.02亿人次，同比增长5.4%。
2009年，上海接待港、澳、台旅游者132.97万人次，同比增长3.2%；在沪过夜的入境旅游人数达526.47万人次，同比增长1.2%；接待国内旅游者11005.67万人次，同比增长7.8%，其中外省市来沪旅游者7842.05万人次，同比增长1%。
2010年，上海旅游官方计划实现目标：旅游总收入超过3100亿元，旅游外汇收入超过80亿美元，过夜入境旅游者人均消费超过1000美元，国内旅游收入超过2450亿元；入境旅游过夜人次超过800万，国内旅游人次超过1.2亿；旅游业提升的就业率超过5.2%；旅游业占全市GDP超过9%。
另外，随着2010年上海世博会的关注度逐步增加，上海迎来一轮又一轮的观光与商业会展的热潮。与此同时，上海旅游产业也迎来了前所未有的机遇。因此，设立上海××国际旅行社有限公司具有适合的市场条件。
二、设立旅行社的资金条件(www.xing528.com)
上海××国际旅行社有限公司系经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，注册资金×××万元人民币，全部货币出资，已经上海××会计师事务所验资，符合《旅行社条例》第六条第三项关于申请设立国内旅游业务和入境旅游业务旅行社应当具备的资金条件。
三、设立旅行社的人员条件
上海××国际旅行社有限公司股东、法定代表人×××女士具有丰富的旅行社管理经验，资信良好，深受客户乃至同行业的好评。公司设总经理一名、副总经理两名，均持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》，均具有多年的旅行社管理经验。公司具有专职财务人员两名，其中一名有中级会计师职称。公司有导游人员三名，均持有国家旅游局颁发的导游证。除以上人员外，公司还有××名员工，分别在计调、销售、设计等岗位为公司的设立与发展勤奋地工作。
四、其他条件
（一）上海××国际旅行社有限公司具有固定的经营场所。
上海××国际旅行社有限公司的经营场所位于上海市静安区××路××号××大厦××室。该办公间为公司股东×××女士于2010年×月×日自业主×××处承租的营业用房，租期为××年，建筑面积为××平方米。该办公间地处商业区，交通便利，室内格局宽敞、装修平整、采光明亮，满足申请人业务经营的需要，符合《旅行社条例》第六条第一项、《旅行社条例实施细则》第六条规定的设立旅行社所须的经营场所的条件。
（二）上海××国际旅行社有限公司具有必要的营业设施。
上海××国际旅行社有限公司具有××辆业务用车、××部直线固定电话、××部传真机、××台复印机、××台电脑，其中任何一台电脑均具备与上海市旅游局、上海市静安区旅游局及其他旅行社联网的软、硬件条件，符合《旅行社条例》第六条第二项、《旅行社条例实施细则》第七条规定的设立旅行社所须的营业设施的条件。
五、设立旅行社可行性研究结论：可行
综上所述，设立上海××国际旅行社有限公司具有良好的市场条件、足以胜任的人员条件以及符合法律要求的经营场所条件、营业设施条件与资金条件，同时又具有促进上海旅游业进一步发展、给社会提供更多的就业机会等积极作用，因此设立上海××旅行社有限公司是可行的。
申请人：上海××国际旅行社有限公司（筹建）
代表人：
年 月 日
（资料来源：上海富石律师刘文广《设立旅行社可行性研究报告——上海申请旅行社经营许可》）
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