由于不同国家和地区旅行社行业的发展水平与经营环境不同，世界各国和各地区在旅行社的分类上有很大的区别。旅行社分工体系是指不同类型的旅行社在各个市场区域或旅游产品流通环节中所扮演的角色及其相互之间的关系。旅行社分工体系基本上分为垂直分工体系与水平分工体系两种：前者是旅行社依据在业务流程中所扮演的不同角色而自然形成的旅游批发商、经营商和旅游零售商的纵向金字塔排列，是在市场机制主导下形成的；后者则是指在同一操作层次上，针对操作的不同特点而进行的分工，一般由政府强制力推动形成。
（一）欧美国家旅行社的分类
欧美国家旅行社采用水平分工体系，主要分为以下三种类型的旅行社：
1.旅游批发商
旅游批发商是一种从事旅游产品的生产、组织、宣传和推销旅行团业务的旅行社组织。根据旅游者的需求和相关部门的实际情况设计旅游产品，交给零售商去推销，一般不直接向公众出售旅游产品。
2.旅游经营商
旅游经营商是指以编排、组合旅游产品为主，也兼营一部分零售业务的旅行社。他们的旅游产品大部分由零售商出售，有时也代售其他旅游经营商的产品。
3.旅游零售商
旅游零售商（或旅游代理商）是指直接向个人或社会团体宣传和推销旅游产品，具体招徕旅游者，有的也负责当地接待的旅行社。旅游零售商是联系旅游经营商和旅游批发商与旅游者之间的桥梁与纽带，其收入全部来自销售佣金。
旅游批发商与旅游经营商之间的区别在于：旅游批发商一般不从事零售，而旅游经营商则经常通过其零售机构销售旅游产品；旅游批发商通常通过购买并组合现成的服务形成新的包价，而旅游经营商通常设计新产品并提供自己的服务；旅游批发商一般不从事实地接待业务，而旅游经营商则相反。
（二）日本旅行社的分类
在1996年以前，日本旅行社采取的是一般旅行社、国内旅行社和旅行社代理店的混合分工体系。1996年4月1日起实施新的《旅行业法》，以旅行社是否从事主催旅行业务为主要标准，将日本的旅行社重新划分为第Ⅰ种旅行社、第Ⅱ种旅行社和第Ⅲ种旅行社三种。
根据日本的界定，主催旅行相当于我们所说的包价旅游，它是指“旅行业者事先确定旅游目的地及日程、旅游者能够获得的运送及住宿服务内容、旅游者应对旅行业者支付的代价等有关事项的旅游计划，通过广告或其他方法募集旅游者而实施的旅行”。
1.第Ⅰ种旅行社
这类旅行社可从事国际旅行、国内旅行和出国旅行三种业务，主要是开展对外旅行业务。这类旅行社的规模都比较大。(www.xing528.com)
2.第Ⅱ种旅行社
这类旅行社可从事国内旅行（包括接待部分到日本国内旅行的外国人）业务。
3.第Ⅲ种旅行社
这类旅行社可作为一般旅行社的代理店，从事与其相同的业务。
（三）我国旅行社的分类
在2009年国务院颁布的《旅行社条例》中，我国旅行社具体分为三种类型的旅行社。
1.国际旅行社
国际是指经营入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务的旅行社。但并不是说所有的国际旅行社均可经营出境旅游业务。未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营中国境内居民出境旅游业务和边境旅游业务。
2.国内旅行社
国内旅行社是指专门经营国内旅游业务的旅行社。经国家旅游局批准，地处边远地区的国内旅行社可以接待前往该地区的海外旅游者。
3.外商投资旅行社
外商投资旅行社，包括外国经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。我国政府规定：外商投资旅行社的经营范围包括入境旅游业务和国内旅游业务；外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区居民赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务；外商投资旅行社不得设立分支机构。
除此之外，根据旅行社业务的不同，还可分为两类：“组团社，是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。地接社，是指接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。”（《中华人民共和国旅游法》第10章第111条）
随着现代信息技术的应用，我国旅行社行业分工体系的演变逐渐呈现出新的趋势，新型分工体系正在加速实现。新型的旅游电子商务公司开始涉足旅行社业务，从市场主体发育来看，以春秋旅游网、华夏旅游网、携程网、艺龙网、驴妈妈、途牛等在线旅游运营商发展迅猛，百度、淘宝、腾讯，乃至Expedia等国内外企业也都通过各种途径进军国内在线旅游市场。这些电子商务营运商发展之初，大多将业务的重点集中在商务游客户和散客需求量较大的酒店预订业务、机票预订业务等。之后不断扩大自身业务范围，并对自身业务资源进行整合，丰富和创新旅游产品与服务的内涵。如携程网目前的旅游业务已延伸到为客户提供全方位的商务及休闲旅行服务，包括酒店预订、机票预订、休闲度假、旅游信息和特约商户等。这无疑将对我国旅行社行业的分工体系乃至行业管理变革产生重要影响。
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