2000-2015永登教育志：推进以县为主农村教育管理体制

1990年至1997年，教育人事、业务由教育局统一管理，公办教师工资由县财政发放。1998年实行“分税制”后，县属一中、二中、三中、四中、五中、六中及永登师范、永登职校、城关小学、县幼儿园等10所学校教师工资由县财政拨付，人事和业务由教育局管理；乡镇教师工资由乡镇政府发放，乡镇学校人事任免和教师调动主要由乡镇党委管理，教学业务由乡镇和教育局共同管理。

2003年12月县政府出台《关于落实“以县为主”农村义务教育管理体制的意见》，2004年开始实行“以县为主”农村义务教育管理体制，教师工资由县财政统一发放，撤销乡镇文教办公室，建立乡镇中心学校，人事和业务由教育局直接管理。乡镇中心学校设校长1名，统计员及教研员2—3名，负责管理本乡镇教育管理工作。

2009年，县委、县政府出台《关于进一步完善“以县为主”教育管理体制　全面加快教育事业发展的决定》，进一步调动县、乡（镇）、村组织实施农村义务教育的积极性。乡（镇）党委、政府切实加强对教育工作的领导和管理，乡（镇）党政“一把手”对本乡（镇）教育工作负总责。中心校设在乡（镇），负责本乡（镇）教育教学管理工作。中心校实行县教育局和乡（镇）政府双重领导，行政管理以乡（镇）为主，业务管理以县教育局为主。中心校校长负责本乡（镇）教育教学管理工作。中心校编制为3—5人，人员编制在乡（镇）教师编制中统筹解决。乡（镇）政府负责本乡（镇）所属小学及幼儿园的教育教学管理工作，业务上接受县教育局的指导。

县教育局负责全县教育教学管理工作，负责县属学校、乡（镇）中学（含九年制学校）的教育教学管理，负责对全县各乡（镇）小学的教学、教研和学校管理进行指导，负责全县教育教学工作的督导、检查和考核与奖惩。乡（镇）小学及公、民办幼儿园的规划布局由县教育局负责统筹，建设由乡（镇）政府负责组织实施，县教育局监督指导。

乡（镇）小学危房改造，由乡（镇）政府负责规划，报县危房改造领导小组审批后，由乡（镇）政府负责组织实施。按有关规定进行招投标和资金报账。(www.xing528.com)

乡（镇）教职工工资、中小学公用经费等教育资金，由县财政局按有关政策规定负责落实。

在学校管理方面，分段实行校长聘任制。一是县属学校和科级建制学校的校长及领导班子成员，由县委组织部会同县教育局考察并提出意见，县委常委会讨论决定，县政府聘任；二是乡（镇）中学（含九年制学校）校长及领导班子成员和中心校校长由县教育局和乡（镇）党委联合考察，县教育局决定聘任；三是乡（镇）小学校长及领导班子成员由乡（镇）负责考察，征求县教育局意见，乡（镇）党委会讨论决定，乡（镇）政府聘任，报县教育局备案。积极创造条件和大胆探索，面向社会公开选拔中小学校长。

实行校长任期目标责任制。校长聘任与任期目标管理相统一，校长任期一届为三学年。县委、县政府每两年召开专门会议，表彰奖励在教育教学工作中做出突出成绩的先进学校、优秀校长、模范班主任、师德模范、优秀教育工作者等。

规定教师编制实行动态管理，及时补充教师缺额，进一步规范教师调动交流制度，加强教师的教育培训等工作。