永登教育志（2000-2015）：迎国检工作两基

永登县围绕“科教兴县”和“人才强县”的战略目标，把“两基”作为教育工作的重中之重来抓，努力实现从普及到巩固提高的跨越式发展。“两基”的普及与巩固提高，是一条镌刻着永登人民团结一心、艰苦奋斗的漫漫长路，是一段记录着永登各级党政组织执政为民的辉煌篇章。从土坯校舍到砖瓦楼房，从一村多校到规模办学，从失学严重到全面普及，从一根粉笔、一块黑板、一张嘴到电视电脑网络进教室，从单一的教学活动到校园文化建设的全面开展，从传统课堂“填鸭式”教学到新课程改革的深入推进，从掀起捐资助学热潮的“人民教育人民办”到而今的稳步实现三个增长的“人民教育政府办”，永登人民用辛勤的汗水和真诚的奉献换来了全县“两基”工作的可喜成绩。

1998年，永登县顺利通过省级“两基”验收，被省政府命名为“两基”先进县。“两基”达标后，县委、县政府不失时机地制定下发《关于进一步做好“两基”验收后巩固提高的意见》，县委十分重视这项工作，明确要求把巩固“两基”成果作为今后一段历史时期教育工作的重点，切实抓紧抓实，抓出成效。2000年，把争创“国家两基先进县”作为重要的奋斗目标，写进了政府工作报告。经过努力，2000年，永登县被评为兰州市“两基”工作先进县；同年，“两基”巩固工作通过了省、市督导团的检查。2001年6月，被教育部、财政部、国家发展与改革委员会命名为“全国两基工作先进地区”。主管教育的副书记和副县长多次深入基层学校，狠抓教育改革和提高教育教学质量的工作，每年都精心组织召开“教学质量分析会”和“教育改革现场会”，深入实际，真抓实干。通过减负增效，素质教育逐步推进，小学双科合格率保持在96%以上；初中六科合格率由2000年的23.73%提高到2009年的64.61%，提高了41个百分点；高考本科以上人数2000年为226人，2006年突破千人大关后高考上线人数连续保持在千人以上，上线率由9.7%提高到21%，提高了11.3个百分点。值得一提的是，2008年高考全县有6名学生进入全省文理科前100名，其中5人进入前50名，连续两年有学生被清华、北大录取，极大地提升了教育的社会影响力。为激励先进，从1999年起，县政府每年拿出20万元作为专项奖励基金，大张旗鼓地表彰奖励为教育教学做出突出贡献的学校校长、教师以及关心支持教育事业的人员，有力地推动了教育事业的发展。

在永登的“两基”工作中，县上“四大班子”实行“包乡联校”制度，县直各部门对口支援各乡镇，教育、财政、人事、建设、土地、工商、公安、司法等部门各负其责，通力协作。地方负责，分级管理的办学机制有效地激发了乡镇、村社的办学积极性，各地出现了竞争办学的局面。苦水、大同等乡镇在“两基”工作中形成了“不在条件在认识，不在困难在工作，不在群众在领导”的共识，大同乡把大同第二初中建成了当时全市唯一的农村示范性初中；树屏乡崖头村自筹资金40万元，为本村小学修建了教学楼；中川镇何家梁村筹资104万元，将何家梁小学建成了全省少有的花园式学校；在省、市领导的倡导下，民百总公司、兰州电热公司、兰州市工商联、光彩事业促进会、城关区五里铺村等多家单位为永登教育发展雪中送炭，修建了多所“希望小学”，捐助了大批贫困学生。中国交通银行总行慷慨解囊，先后捐助500万元修建了永登二中教学楼，两所移民“希望小学”。

自2011年迎检工作开展以来，永登县将“两基”迎国检作为加快全县教育事业发展的重要机遇，全民动员，全社会参与，掀起了新一轮“两基”工作的热潮。在“两基”迎国检工作中，让每一个公民、每一所学校、每一个家庭乃至整个社会了解“两基”、理解“两基”、支持“两基”，是搞好“两基”工作的前提。为此，县政府出台《“两基”迎国检宣传工作方案》，明确各乡镇、县属各部门、单位、新闻媒体和学校的宣传职责和任务。在县电视台专门设立《关注》栏目，及时宣传报道“两基”迎国检工作进展情况，动态播发信息。通过立标牌、挂横幅、制专板、出专刊、印简报、贴标语等多种方式，广泛宣传“两基”工作对于提高国民素质、构建家庭幸福的重要意义，为“两基”迎国检工作提供了广泛的群众基础和舆论支持。(www.xing528.com)

2011年初，针对永登县义务教育阶段中小学教学设施装备水平偏低，部分中小学教学设备仪器、音体美器材和图书资料短缺的情况，县上下大气力着力解决，按照“两基”国检标准要求，完善学校配套设施。争取项目资金345万元，为全县初中配备理化生实验仪器；争取市上资金300万元，县政府自筹590万元，用于中小学音体美卫器材、图书及计算机配备；县政府安排669万元用于校舍维修改造。各乡镇、学校想方设法筹集资金1133万元用于改善办学条件，优化育人环境。学校的信息化和实验室建设取得显著成效，音、体、美器材基本满足了正常的教育教学需求，学校整体面貌和办学水平大幅提升。社会各界关心、支持教育发展的氛围愈来愈浓厚，力度越来越大。2009年，天津企业家王家楠先生捐资25万元，在民乐乡宽沟村新建希望小学1所；2011年7月，东风悦达起亚集团在大同镇高岑村捐建希望小学1所；还有许多团体和个人，多年来无私捐助濒临失学的儿童，帮助有志学子求学深造，感人事例不胜枚举。这些真真切切、实实在在的助学行动，在社会上产生了积极而深远的影响。

“两基”档案是“两基”国检的重要内容，是“两基”工作评估验收的重要依据。规范的“两基”资料是“两基”工作的内在要求，是实施依法治教的重要组成部分，是确保“两基”通过国检的重要前提。永登县高度重视“两基”档案建设工作，遵循法制性、准确性、系统性、科学性、规范性、统一性原则，做到指标数据准确，内容简洁，逻辑严密，数据支撑印证材料完备，便于查找。在具体工作中，根据省、市统一部署，永登县认真安排“两基”建档工作，成立“两基”档案建设工作小组，逐村、逐户摸底登记，做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏人，确保底子清、数据准、人口实。举办“两基”建档工作培训会，召开档案建设现场会、“百日会战”动员会，深入乡镇、学校检查指导，对照“两基”各项指标，认真做好相关资料的收集、整理和归档工作，按照省、市“统一装帧设计、统一目录标准、统一封面色彩、统一分类标签、统一摆放次序”的“五统一”要求，规范档案建设，做到“两基”资料齐全、数据准确。档案建设期间，许多教师自动放弃双休日甚至暑假，走村入户收集资料，加班加点校对数据，确保“两基”数据准确无误。

“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。“两基”国检是对县域义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、“扫盲”工作等七个方面各项指标完成情况的国家验收，是对永登县“两基”工作水平和成果的认定，也是对县、乡政府全面实施义务教育法、依法行政的考核。2010—2011年两年，在县委、县政府的领导下，经过全县广大教育工作者的艰苦努力，永登县加大教育投入，积极改善办学条件，努力提高义务教育普及程度，狠抓教师队伍建设、教育教学管理等，全县教育呈现出前所未有的发展态势。2011年9月13日至14日，以张掖市教育局副局长兰英文为组长，省委宣传部基层处处长刘雄文等7名成员组成的专家组，对永登县“两基”国检工作进行省级督查验收。经过专家组督查评估，永登县“两基”各项指标达到国家、省市规定的要求。2011年10月29日至11月3日，国家对甘肃省“两基”工作进行验收。2011年11月5日，教育部部长袁贵仁在兰州举行的国家“两基”督导检查总结会上宣布：“甘肃省已顺利通过国家教育督导团‘两基’督导检查验收，实现‘两基’目标。”2012年6月，永登县被评为兰州市“两基”迎国检先进县区。