用水定额的特点及其重要性

（一）定额的科学性

科学性包含两方面含义。第一是指定额必须和生产力发展水平相适应，恰当反映在生产过程中的消耗。第二定额在管理理论、方法和手段上必须科学化，以适应现代科学技术和信息社会发展的需要。

定额的科学性，体现在用科学的态度制定定额，尊重客观实际，力排主观臆断，力求定额水平合理；体现在制定定额的技术方法上，能利用现代科学管理的成就，形成一套系统的、行之有效的方法，体现在定额制定和贯彻的一体化。也就是说，制定是为了提供贯彻的依据，贯彻是为了实现管理的目标，也是对定额的信息反馈。只有科学的定额，才能使宏观的计划调控得以顺利实现，才能适应市场运行机制的需要。

（二）定额的系统性

系统性是由工业产品生产特点决定的。按照系统论的观点，工业产品的生产是一个有机的实体系统。定额是为这个实体系统服务的。因此，工业产品生产的多种类、多层次，就决定了以产品为服务对象的定额的多种类、多层次。

（三）定额的统一性

定额的统一性按照其影响力和通行范围，有全国统一定额、地方统一定额和行业（部门）统一定额等，层次清楚、分工明确，从定额的制定、颁布和贯彻使用来看，有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的用途。(www.xing528.com)

（四）定额的权威性和强制性

通过一定程序和一定授权单位审批颁发的定额，具有一定的权威性，这种权威性在许多情况下具有法的性质和执行的强制性。权威性反映统一的规定和统一的要求，强制性反映定额纪律的约束性。

定额的权威性和强制性的客观基础，是定额的科学性。只有科学的定额才具有权威。定额具有一定的强制性，意味着在规定的规范内，对于定额的使用者和执行者来说，不论在主观上是否愿意，都必须按定额的规定执行。赋予定额以强制性是十分重要的，这样才可以充分发挥定额的作用。需要说明的是，这种强制性也有相对的一面，在竞争机制引入的情况下，定额水平必然会受到市场的影响，从而在执行中产生定额的调整。此外，准确地说，这种强制性也仅是对生产消耗水平的合理限制，但绝不是对降低生产消耗的限制，也不是限制产品生产。

（五）定额的稳定性和时效性

定额在一段时期内都表现出稳定的状态，根据具体情况不同，稳定的时间有长有短，一般在5年左右。保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必须的，更是有效地贯彻定额所必须的。但是，定额的稳定性又是相对的，任何一种定额，都只能反映一定时期的生产力水平，当生产力向前发展了，定额就会变得不适应，这样定额就要重新编制或进行修订。所以说，从一段时间来看，定额是稳定的，从长期看，定额又是变动的，两者是对立的统一，既有稳定性，又有实效性。

以上所谈的虽然是指广义上的特点，但用水定额也是定额中的一种，因此，用水定额也具有这些特点。