为确保长江三峡水利枢纽工程建设的顺利进行,10 月30 日至31 日,我市召开三峡工程移民工作会议,号召市级部门和有关区县齐心协力、艰苦奋斗、积极稳妥、突出重点,全力做好我市库区的百万移民工作。
市委书记张德邻,市委副书记、代理市长蒲海清,国务院三峡建设委员会办公室副主任、移民开发局局长漆林,四川省副省长甘宇平,水利部长江水利委员会副主任傅秀堂出席会议并作了重要讲话。市委常委辜文兴传达了国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议和国务院三建委召开的移民资金管理工作会议精神。副市长唐情林部署了重庆市三峡移民工作。
市党政领导于汉卿、张文彬、金烈、黄立沛、李学举、李兵、陈之惠、周建中、邓中文,国务院三建委移民开发局副局长宋原生,国务院三峡建设委员会办公室计财司司长陶景良,四川省三峡办主任任全辉以及市级各部门领导,万县市、涪陵市、黔江地区的政府领导、移民办负责人,库区县(区)市政府领导和移民办负责人参加了会议。
张德邻在讲话中说,到2009 年前,重庆及两市一地动态移民107 万人,占三峡库区移民总量的85%以上。这样大规模的移民,在世界水利工程建设史上没有先例。而且,由于三峡工程采取“一级开发、一次建成、分期蓄水、连续移民”的建设方式,移民工作将持续相当长的时期。明年大江截流前,要搬迁安置农村移民2.24 万人,其后任务一年比一年重,最高年份超过10 万人,工作量大、时间紧迫,任务异常艰巨复杂。
张德邻指出,移民工作事关全局,不仅是一项经济社会工作,更是一项政治任务。移民工作只能成功,不能失败。百万移民对重庆来说既是严峻挑战,又是一次难得的发展机遇。大规模集中移民,是区域经济和社会功能的重组和再造。搞好百万移民,我们有诸多有利条件。一是有中央的高度重视与关怀,二是有国家制定的各项正确的方针政策,三是有全国22 个省市和国家29 个部门的支援,四是国家投入了相当数量的移民资金,五是库区有丰富的水能、矿产、动植物和旅游资源,六是有强烈希望改变贫穷落后面貌的库区群众。我们既要充分认识移民工作的艰巨性、复杂性、长期性和紧迫性,又要看到各种有利因素,坚定信心、加强领导、落实责任、严格管理,就一定能够完成党中央、国务院交给我们的百万移民任务。
张德邻要求,必须坚持“开发性移民”的方针,大力振兴库区经济。在移民工作中,要正确处理好全局与局部的关系,近期移民迁建安置与长远发展的关系,移民迁建安置与保护生态环境的关系,国家支持、对口支持与自力更生的关系。要大力加强对移民工作的领导,切实加强对移民工作的管理,加强移民工作干部队伍建设,各部门密切配合,打好移民总体战。
张德邻强调,移民资金是全国人民一分一厘积攒起来的“血汗钱”,是移民的“生命钱”,必须用好管好。要杜绝移民资金使用管理上的漏洞,提高移民资金使用效益。在移民资金上,一旦出了问题,要追究直接责任人和主要责任人的责任,严肃处理。触犯刑律的,要坚决绳之以法,决不姑息。要把对移民资金事后审计和事前预防、事中跟踪监察结合起来,对移民资金流转的全过程进行有效监督。要坚持内部监督与外部监督相结合的原则,在当地党委、政府领导下主动接受人大、政协、纪检、监察、财政、审计部门和上级主管部门的监督,接受移民群众的监督,接受新闻舆论的监督,有效地预防和减少移民资金的损失浪费。
蒲海清在讲话时要求,在移民工作中要倡导和发扬五种精神:
一是发扬实事求是的精神,在移民安置中,一切从实际出发,不搞一个模式,能就地后靠的尽量就地后靠,需迁建的按统一规划迁建;充分发挥本地资源优势,能农则农,能工则工,能商则商。不要盲目贪大求洋。(www.xing528.com)
二是发扬艰苦奋斗精神。搞好移民工作,改变库区面貌,仅仅依靠外部有利条件是远远不够的,必须主要依靠自力更生、艰苦奋斗。各级党委、政府要带领广大干部和人民群众艰苦创业、苦干实干,一步一个脚印地扎实工作,用自己的智慧和双手去建设美好的新家园。
三是发扬开拓进取精神。百万移民是前无古人的崭新事业,没有现成的经验可供借鉴。要坚持把移民工作同深化改革、扩大开放结合起来,积极探索在社会主义市场经济条件下做好移民工作的新路子、新经验。
四是发扬团结互助精神。库区干部、群众要一家有困难,大家去帮助,把方便让给别人,把困难留给自己。上下一心,和衷共济,排除万难,千方百计搞好移民工作。
五是发扬自觉奉献精神。要教育干部群众正确处理好局部利益和全局利益的关系。正确处理好个人利益和整体利益的关系,正确处理好眼前利益和长远利益的关系,树立正确的得失观。
会议号召,全市干部群众要以党的十四届六中全会精神为动力,统一思想,振奋精神,全力以赴,扎扎实实搞好百万移民工作。
(《重庆日报》记者 叶兆超)
【注释】
[1]本文原载于《重庆日报》,1996 年11 月1 日。
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