张德邻齐心协力夺取扶贫攻坚最后胜利

历时两天的重庆市扶贫开发工作会议于昨日下午结束。会议要求各级党政领导同志进一步统一思想，动员全社会力量，加大扶贫攻坚力度，全面开创扶贫工作新局面。

会议由市委副书记、代市长蒲海清主持。

市委书记张德邻在会上作了《进一步动员起来，为实现我市扶贫攻坚任务而奋斗》的重要讲话。他说，全市有关单位和地区，一定要认真贯彻落实好这次扶贫开发工作会议精神。解决贫困人口的温饱问题，如期完成扶贫攻坚任务，是党中央、国务院一项既定的经济任务和政治任务。全市上上下下各级领导，尤其是贫困地区的各级党政领导、全体党员、干部和广大人民群众，在认识上不能有丝毫的动摇！ 在行动上不能有丝毫的松懈！ 我市贫困人口由1985 年的845 万人减少到1995 年的366 万人，下降了56%。应该说，这是一个了不起的成绩。但我们在肯定成绩的同时，更要十分清醒地看到我市扶贫工作的艰巨性。我市贫困面广、量大，贫困区市县占48.8%，这个比例高出全国22.9 个百分点；366 万贫困人口多数集中在地域偏僻、交通不便、信息闭塞、生产生活环境较差的山区、少数民族地区和高寒地带。那里的经济发展严重滞后，成为扶贫中最难啃的硬骨头。此外，我市还有140 万人刚刚越过温饱线，目前还处于不稳定的状态，有的甚至出现了返贫现象，巩固这部分群众的温饱成果仍然需要艰苦的工作。

面对我市艰巨、繁重、紧迫的扶贫开发任务，张德邻指出，要从我市实际出发，注意处理好“三大关系”，认真“抓好八个结合”。要切实转变思想、转变工作作风和工作方法，积极参与打好扶贫攻坚战。首先要正确处理好城乡关系，坚持以城带乡，城乡共发展，牢固树立起全市一盘棋的战略思想；其次要正确处理好稳定粮食生产与发展多种经营的关系，促进农村经济全面发展；再次要正确处理好社会扶持与自力更生的关系，增强贫困地区自我发展能力。

张德邻强调，搞好扶贫开发工作，说到底，是一个经济发展问题。要从根本上脱贫致富，关键在于增强贫困地区自我发展能力。结合重庆市情，他要求，我市的扶贫开发要搞好八个结合：扶贫开发要与改变生产条件、改善生态环境相结合；扶贫开发要与农村改革相结合；扶贫开发与农村经济发展相结合；扶贫开发与库区移民相结合；扶贫开发与农村基层组织建设相结合；开发式扶贫与扩大开放相结合；扶贫开发与科教兴农相结合；扶贫开发与计划生育相结合。

张德邻指出，扶贫攻坚，关键在领导，重在抓落实。扶贫攻坚是贫困县的一项重大的政治任务和中心工作，是第一位任务，党政一把手必须亲自抓。要层层落实党政一把手负责制，要从建设高素质干部队伍的高度，来加强贫困地区县和乡镇领导班子的建设，这两级班子的战斗力如何，直接关系到扶贫攻坚任务能否完成。要认真贯彻十四届六中全会精神，加强贫困地区农村精神文明建设。要充实加强扶贫开发机构，建设一支精干的扶贫开发队伍。他特别强调，扶贫任务不管多么艰巨，时间多么紧迫，我们都要下决心打赢这场攻坚战，啃下这块硬骨头。(www.xing528.com)

张德邻最后要求各级领导、全体党员、干部和广大群众立即行动起来，认真贯彻中央和全市扶贫工作会议精神，齐心协力夺取扶贫攻坚的最后胜利。

于汉卿、张文彬、黄立沛、辜文兴、税正宽、康纲有、周建中、邓中文、戴家福、曾通明等出席了昨天的大会。

（《重庆日报》记者　张国勇）

【注释】

[1]本文原载于《重庆日报》，1996 年10 月30 日。