重庆直辖市建立与中国经济发展关系

我国实行的中西部开发、长江开发、三峡库区开发“三大跨世纪发展战略”和重庆直辖市的建立，使重庆城市在中国经济发展大格局、大战略中面临极好的发展机遇。

（一）中西部开发战略的实施是重庆城市新一轮发展的启动器

中西部开发战略就是把改革开放和投资的重点及政策导向，逐步由沿海向内地、由东部向西部、由经济发达地区向资源富集地区转移，以缩小我国东西部的经济差距，实现全国经济的平衡发展。这将使广大内陆腹地和中西部的崛起获得强大的动力，为我国下世纪的经济腾飞奠定基础。

重庆地处资源富集的西部地带的东面，是中国西部最大的工业城市，它依托西部的丰富资源和广阔市场，历来是大西南水陆交通枢纽和商业物资集散地，具有经济迅速发展的综合优势。无论从哪一方面说，它都是处在国家实施西部开发战略的前沿。因此，要发展中国西部地区的经济就要首先发展重庆，要拉开中国西部地区经济发展的序幕，首先就应该由重庆来启动。国家实施的中西部开发战略，既给西部大工业城市重庆带来了新的发展机遇，也赋予重庆进一步加强对中西部的吸引力和辐射功能，强化服务西南，带动西部的历史重任。

（二）长江开发战略的实施，是重庆城市发展的加速器

如果把沿海开放比喻成一张弓的话，那么就等着箭上弦了。这支箭就是长江经济带。现在中央适时地提出长江开发战略，就是根据全国总的经济态势而作出的战略决策。

古往今来，大江大河都是人类经济社会文化的发源地和生命线，流域经济已构成国土经济和一些跨国经济的主干。当今世界经济发展重心在东移，海内外有识之士一致认为21 世纪中国经济增长极在长江沿岸。

长江开发战略实质上是以开放促发展的战略，同时也是一个带动战略。作为长江上游经济中心的重庆，广阔的腹地市场和日益完善的经济网络，构成了它的巨大发展潜力。它作为长江经济带这条巨龙的“龙尾”，将与上游浦东“龙头”遥相呼应，同时构筑起长江流域的两大产业群，进而形成国内外关注的长江流域的两个新的增长极，使重庆成为长江上游地区辐射内陆和沿海，走向世界的“桥头堡”。

（三）三峡建设战略的实施是重庆城市发展的起跑器(www.xing528.com)

正在建设的长江三峡工程是当今中国最大的跨世纪工程。它对改革开放、经济发展的巨大的乘数效应和开发开放的能量积聚，将推动长江流域以至全国经济的新飞跃。

举世瞩目的长江三峡水利枢纽工程将以其优越的位置、特殊的功能、巨大的综合效益，对长江干流地区以及全国经济建设的持续发展，产生全方位的辐射作用和多层次的影响；空前未有的对三峡工程的大投资，必将成为三峡库区经济全面振兴的强大动力。17 年建设工程动态投资需2000 多亿元。置身库区的重庆无疑是这些庞大市场的重要载体，在三峡工程的实施和库区建设中将发挥巨大的支撑和牵动作用。

三峡工程移民将推动三峡库区产业结构、产品结构和企业组织结构调整，促进区域性支柱产业的形成，为库区经济全面振兴提供千载难逢的良机。三峡工程建成后，将淹没川鄂两省陆地面积632 平方公里，回水长度580 公里，形成水库总面积1084 平方公里。以农业为基础，农工商结合，通过多渠道、多产业、多形式、多方法妥善安置百万移民，将会带来库区固定资产的全面更新，带来交通、通讯等基础设施和投资环境的全面改善；将会加强第一产业，全面引发二、三产业的大规模崛起，实现三峡库区各种资源的优化配置。

如果说国家对三峡移民的补偿投资总额相当可观的话，那么，三峡库区长期享有的优惠政策措施所带来的机遇和实惠远大于此。在三峡库区百万大移民的过程中，国家赋予了移民和整个三峡库区一系列优惠政策措施，包括从发电收入中提取库区建设基金、移民经费的滚动开发、税收、小水电开发、各项建设基金及专项贷款、技术改造、科技开发的优先照顾、对口支援，以及将万县市、涪陵市列为沿江开放城市，库区17 个县（市）列为长江三峡经济开发区，分别享受沿海开放城市和沿海开放地区的政策等。这些政策措施，一方面为三峡库区经济全面振兴提供了资金保证，另一方面又为国际资本投向三峡库区提供了吸引力很强的政策环境。

（四）“直辖”是重庆城市高起点、高水平、高速度发展的强大助推器

如果说国家实施的“三大跨世纪发展战略”为重庆城市的新一轮发展提供了极好的机遇，那么，党中央决定设立重庆直辖市，则是重庆城市新一轮发展的直接推动力。

党中央、国务院历来十分重视和关注重庆的建设和发展。特别是十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体为重庆改革、开放、发展都给予了很大的支持。1983 年，党中央、国务院批准重庆为全国第一个经济体制综合改革试点大城市，实行经济计划单列，赋予重庆省级经济管理权限。90 年代初，中央又批准重庆为全国第二轮经济体制综合改革试点城市，给予了许多优惠政策。近年来，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体对加快重庆的发展寄予希望。1994 年，江泽民总书记和李鹏总理相继到重庆考察，并分别题词：“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”；“开发三峡，振兴重庆”。这对重庆人民是极大的鼓舞和鞭策。最近作出的设立重庆直辖市的决定，不仅能使重庆更好地进行其工业基地改造，搞好国有大中型企业和军民结合，探索城乡一体化发展的新路子，更有利于发挥重庆的中西部桥梁和纽带作用，长江开发的龙尾作用和三峡库区开发的牵头作用，而且可以推动重庆城市超常规跳跃发展，以发挥其长江上游经济中心的作用，带动与推进三峡库区、长江流域以及中西部的发展。