中共重庆市委党校课题组
编者按:1996 年7 月,重庆市代管筹备领导小组成立。为做好未来重庆直辖市发展规划,成立了重庆市发展战略研究工作小组[2]、重庆市发展战略研究专家顾问组[3],市计委下达了一批重庆市发展战略重大问题决策咨询研究项目[4],其中委托重庆市委党校周勇教授负责《重庆市直辖市发展目标研究(1996—2010)》课题研究工作。研究工作于7—8 月进行。这份研究报告大体反映了当时重庆学界对重庆新市情的认识。
党中央、国务院决定设立重庆直辖市,是在世纪之交实施“九五”计划,规划2010 年远景目标的重要历史时刻,着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设的全局,加快中西部地区发展步伐,加快三峡库区建设,促进内陆地区走向世界的一项战略性决策。
设立重庆直辖市是党中央、国务院为面向新世纪的重庆城市提供的再度崛起的历史性发展机遇,又是按国际经济大循环,促进亚太经济发展,拉动长江经济,启动内陆腾飞的具有划时代意义的大事。
这个决策充分体现了中国经济发展的总体格局,顺应了历史潮流,尊重发展规律的大思路,体现了巴渝大地三千万各族人民的百年愿望,也是巴渝地区实现21 世纪经济腾飞的又一次历史性跨越。
面向未来,面向世界,面向现代化,重庆是机遇与挑战并存,希望与困难同在。立足重庆,环顾全国,放眼世界,展望21 世纪,研究确定重庆城市跨世纪发展的战略目标,对于明确我市长远发展的基本方向、功能定位和发展战略重点,对于实现党中央、国务院的重托,迎接重庆光辉的未来具有重要意义。
(一)本课题指导思想:跳跃发展,开发三峡,服务长江,带动西部,面向全国,走向世界。(www.xing528.com)
(二)本课题基本思路:以马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,体现党中央、国务院赋予重庆的重大使命,在重新认识市情市力,正确分析和把握客观环境的基础上,着力揭示重庆城市发展的特殊规律,超前提出重庆城市发展目标、功能及重大战略措施,为市委、市府科学决策服务。
(三)本课题的研究方法:在研究城市发展的一般规律、我国直辖市现状的基础上,注重重庆城市的特色研究,注重报告的前瞻性和现实的可行性。
(四)本课题的重点:1.新重庆城市发展目标;2.新重庆城市发展的依据。
(五)本课题的难点:1.全面、准确地认识新的市情与市力;2.处理好作为“区域”的重庆市发展目标与作为“城市”的重庆都市圈发展目标的关系;3.城市发展目标的确定和表述的准确性;4.重庆城市的特殊功能。
(六)本课题几个概念的界定:“重庆”,指代管以前的“重庆市”。“新重庆”,指“重庆直辖市”(含重庆市与万县市、涪陵市、黔江地区)。“ (重庆)城市”,指“主城及城郊地区”(都市圈)。
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