3点成功经验：三峡工程建设及重庆直辖时刻纪实（上）

经验之一：开展对口支援。全国20 多个省市对库区进行对口支援是一种行之有效的支援形式，也是我国社会主义制度优越性又一生动体现。三峡工程是全国人大通过的，全国人民都十分支持三峡工程，对口支援也就一直延续到现在。

经验之二：启动电力基金。搞电力建设困难之一就是资金不足。那时候财政部一年究竟有多少收入，提前估计不出来，是“八月十五月光明”，农业丰收了，财政收入就比较多。如果仅仅靠财政拨款，即使国家决定了建设这样大的工程，上半年也不会得到拨款，只有到了9、10 月份，才可能会有资金，但项目建设的时间也耽误了。所以，要建设三峡工程，就要特事特办。国务院决定从电费中征收资金，每一度电征收4 ～7 厘，作为国家的资本金投入三峡工程。因为每度电增加不到1 分钱，企业和居民负担不重，所以很顺利就通过了。这样全国加起来，就形成了一笔稳定的资金来源。

经验之三：实行科学管理。如果按过去大型工程建设，仍然实行甲乙方制度，一旦扯皮、产生矛盾，就会影响工程效率。所以要以改革的精神搞三峡工程，决定实行业主制。三峡总公司是三峡工程的业主，被授予对外经营权。采用了合同管理制、工程监理制等现代企业科学管理制度。

经验之四：完善输电电网。过去大电站建起来以后，没有输电网，有电也送不出去。为此决定把电网与电站分开。通过对三峡工程直接受益的7 个省，每度电加0.8 分钱，来解决电网建设资金问题。当时的国家电力总公司，后来的国家电网公司，在财政部的支持下，都按时得到资金，因此做到发电工程与电网工程同步进行。(www.xing528.com)

经验之五：实行招投标制。对国际上知名的电力设备供应集团我们都欢迎他们来参加三峡机组的投标。一方面，国外的大公司如果不参加三峡这样的特大水电工程投标，就会影响他在国际上的声誉；另一方面，这些集团跟中国也有很多业务关系，比如火电建设、电网建设都买过他们的设备，拒绝哪一家都不好。所以就决定让他们联合投标。为了引进技术，规定中方各电机制造厂分包不低于25%的份额，分别由哈尔滨和东方动力设备制造厂与外国投标公司结成投标伙伴。左岸14 台机组投标时，14 台机组，前8 台由外方负责，中方分交；后6 台中方负责，外方分交。经过激烈的竞标，最终选了两家集团，条件定下来，费用也合理，技术也就转让了。虽然他们是极不愿意把技术转移过来，但为了14 台机组中标，不得不拿过来。

招标工作专业性比较强，工作量也比较大，所以在总公司领导下成立一个三峡国际招标公司。过去经贸部管商务，对商务谈判有经验，长江水利委员会管工程，在技术上有专长，都可派得力专业人员参加招标工作。为了加强领导，提高工作效率，经贸部和长委会参加招标公司的专业人员完全接受招标公司的领导，不再代表本单位发表意见，由招标公司全权负责招标。