金代警巡院、录事司、司候司的作用和影响

金代除六京府均设置了警巡院管理城市之外，在诸府（总管府）节镇（州）治所城市建置了录事司，在防（御州）刺（史州）州治所城市建置了司候司，三者均系城市管理行政机构。①

据《金史·百官志》：“诸京警巡院，使一员，正六品，掌平理狱讼，警察所部，总判院事。副一员，从七品，掌警巡之事。判官二员，正九品，掌检稽失，签判院事。”诸京均设立了管理城市的行政管理机构警巡院：中都左、右警巡院，上京警巡院，东京警巡院，北京警巡院，西京警巡院，南京警巡院。金宣宗迁都南京之后，南京亦设有左、右警巡院。城市社区则有警巡院所属（厢隅）坊巷管理。

据《金史·地理志》，除上述诸京之外还有十四总管府、九散府及三十六节镇。按《金史·百官志》，诸府节镇共建置了城市录事司59个。另外，在金章宗明昌纪年之后到宣宗贞初年升置节镇或降置防刺州又有7处，共计节镇66处。

据《金史·地理志》，除前述诸京、诸府节镇之外，还有防御州22个，刺史州73个。但因金章宗泰和之后，“尽升军为州，或升刺州为防御州”的沿革变化，先后共建置防刺州112个，皆设司候司，称为司候司城市。

除运用《金史·百官志》《金史·地理志》《金石萃编·进士题名碑》《永乐大典·太原府》《元一统志·汴梁录·郑州》《金文最·泽州图记》《金史详校·百官志·诸府节镇录事司》等文献论述了警巡院、录事司、司候司城市建制外，最有说服力的文献是《庄靖先生遗集·题登科(www.xing528.com)

记后》。该文献记录了金章宗承安五年（公元1200年）经义榜登科进士的名录、年龄和籍贯。最有价值的是各位进士的籍贯。这是由登科进士第一名李俊民记录并保存下来的。登科进士共33人中，籍贯隶属于诸京府警巡院者6人，隶属于诸府节镇录事司者3人，隶属于诸防刺州司候司者3人，隶属于诸县者18人。县，自古以来就是中国行政区划的通名，警巡院、录事司和司候司则是金朝新出现的城市区划的通名。这是需要特别注意的地名问题。还有2人来自千户所，千户所在当时也是进行人口统计时使用的通名。另外一人来自部族五里甲海下，这应该是地名中的专名。

金代的统治阶级加给各族人民的负担是比较繁重的，但有些工作却也有功于后世。以今北京地区而言，修通闸河，发展水运，升潞县为通州，使之成为水运上的重要城市。又如兴修了广利桥（今卢沟桥），到元代成为西方人为之惊叹的“马可·波罗桥”。此外如大宁宫与香山寺的兴建，以及仰山（今妙峰山）的开辟，也都有益于后世，此外在金代也有了南苑的名称。

① 韩光辉、林玉军、王长松： 《宋辽金元建制城市的出现与城市体系的形成》，《历史研究》，2007年第4期。