南北朝时，各王朝行政区划仍推行州、郡、县三级制，不过南北双方政区数目都在迅速增加。在正常状态下，随着经济发展、人口增加，地方区划适当地由简变繁也是合理的。可是这一时期，战争频仍，生产常常遭受破坏，其增加原因不外是多安插一些官吏，加强对人民群众的镇压与剥削，并以广土众民向别人炫耀而已，因而形成了“地理参差，其详难举，实由名号骤易，境土屡分，或一境一县，割成四五，四五之中，亟有离合，千回百改，巧历不算”（《宋书·州郡志序》）的局面，出现了“百室之邑，便立州名；三户之民，空张郡目”（《北齐书·文宣帝纪》）的状况。《宋书·州郡志》记载大明八年（公元464年）共有州22个，郡278个，县1355个。这时是南朝境域最大的时期，包括秦岭与黄河下游以南地区。南齐时南朝势力已退到淮水以南，可是据《南齐书·州郡志》记载，南齐末共置24州，385郡，1474县。《通典·州郡》记载有郡395个，都较宋时有所增加。梁代疆域与南齐时相差不大，《隋书·地理志》说：“（梁武帝）天监十年（公元511年）有州五十三，郡三百五十。”可是到了武帝大同年间（公元533—546年）却把州数增加到107个，并且把州划分为五个等级。当然郡县数字也随之相应增多。据《资治通鉴》记载，天监十年，梁代政区有23州，350郡，1022县。陈中期时疆域仅有梁代时的1／3左右，北以大江为界。《隋书·地理志》说其“威力所加，不出荆、扬之域，州有四十二，郡唯一百九”。据徐文范《东晋南北朝舆地表》，陈太建十二年（公元580年），计有州64个，郡166个，县约600个。北朝情况也同样如此。北魏太和三年（公元479年）有州38个，郡160个。《魏书·地形志》所记东、西魏合计已达113个州；东魏武定年间（公元43—0年）有113州，522郡，1466县。东魏由北齐取代，西魏由北周取代，北周灭北齐后，在大象二年（公元580年）有州211个，郡508个，县1124个。（《隋书·地理志》）近人王仲荦［ｌｕò洛］在其所著的《北周地理志》中说州是215个，郡数达到552个。如再加上陈的州郡数，和汉代的十三州、“百三郡国”比起来，州数增加了19．5倍，郡增加了6倍；如果按王仲荦统计，州增加19．8倍，郡增加6．4倍。可见南北朝时期政区滥置，尤其是州、郡两级，倒是为州郡治所城市地名的增设提供了条件。(www.xing528.com)
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