东汉都城、州与属国的情况

东汉建都于洛阳，以长安为西都，刘秀兴起于南阳郡宛县，以南阳作为南都，因而又有了三都的称号。洛阳位于周代成周的位置，北为邙山，南有洛水，地势北高南低。据《后汉书》引《晋元康地道记》记载，洛阳“南北九里七十步，东西六里十步”，呈长方形。城有十二门，东为上东门、中东门、禾毛门，南为开阳门、平城门、小苑门、津门，西为广阳门、雍门、上西门，北为夏门、谷门。城内有二十四条街，将城市分割为多个里市。市包括金市、马市和羊市等。宫殿主要有北宫和南宫，相距约一里，由复道连通。东北隅有太仓、武库。

东汉郡国名称大体恢复西汉旧制，不过也有一些变动与增减。开国初期，由于战乱以后人口锐减，所以郡国并减较大，后来又逐渐增置，与西汉相比，值得重视的有以下各点：

西汉的十三个刺史州仅是监察区，不是郡上的一级政区。后汉，特别是在黄巾起义阶段，朝廷不派刺史而派权位很高的官员去坐镇某地，主管并处理州内的政务，称为州牧，而不称刺史，这样牧即成了郡上一级的行政长官，从而形成了州、郡、县的三级政区体系。

东汉朔方刺史部并入并州刺史部，可是又让首都所在的司隶校尉部与州平行，所以西汉、东汉都保持有十三部的名称。十三部因演变成为国家一级正式政区，都有了固定的治所。州也成为一级政区的通名。

司隶校尉部，治都城洛阳

豫州刺史部，治沛国谯县

兖州刺史部，治山阳郡昌邑县

冀州刺史部，治常山国高邑县

徐州刺史部，治东海郡郯县

青州刺史部，治齐国临淄县

荆州刺史部，治武陵郡汉寿县(www.xing528.com)

扬州刺史部，治九江郡历阳县

益州刺史部，治广汉郡洛县

凉州刺史部，治汉阳郡陇县

并州刺史部，治太原郡晋阳县

幽州刺史部，治广阳郡蓟县

交州刺史部，治交趾郡龙编县

前、后汉时王国、侯国变动较大，撤建有所不同，有的名称改变，有的境域调整。值得注意的是东汉还有公国的设置，例如汝南郡有宋公国（在今安徽界首市东北），东郡有卫公国（在今河南清丰县东南），实际上它们都和侯国辖境相似。

西汉时在边疆地区设有属国都尉，大体与郡同级。东汉安帝时在边境地区设立了犍为、广汉、蜀郡、张掖、居延及辽东六个属国，其下大都领有县或城，地位与郡相似，这和西汉不同。

西域与中原的联系在王莽时一度中断，东汉时经过班超、班勇父子的锐意经营、联系，得以恢复。班勇还写了《西域传》一文。当时取道于今吐鲁番盆地的北线日趋重要，比西出阳关沙害较少，班勇曾任西域长史，有可能那时西域都护府已易名为西域长史府。