高职教育供给侧问题：创业教育外部支持体系不足

（一）创业教育外部支撑体系不完善

1.创业教育资金短缺

美英等国创业教育效果显著，离不开其多种类型的资金支持。发达国家创业教育的发展也启示我们资金是高校开展创业教育需解决的首要问题，充足的资金是高校创业教育顺利开展的基本保障。

而我国高职院校创业教育资金严重短缺，创业教育资金来源渠道狭窄。目前，大部分高职院校创业教育的资金仅由学校提供，缺乏多方资金扶持，学校提供的创业教育资金有限且数额低，不能满足学生创业实践的需求。政府创业教育资金申请困难，除学校提供的创业教育资金外，高职学生还可以向政府申请创业资助，但政府提供的创业资助门槛较高，需要财产抵押与担保，且申请流程烦琐、申请周期长、申请难度较大，即使高职学生有符合创业实践操作条件的创意项目，这些创意项目也往往因资金的缺乏而被扼杀于萌芽之中。

2.创业教育实践基地配套不到位

创业教育的开展始于理论，最终归于实践，创业教育实践基地是高职学生将创业教育理论寓于实践的“桥梁”。大部分高职院校未能提供足够的创业教育实践基地，无法让学生在接受创业教育过程中进行创业实践，阻碍了创业教育的稳步发展。

首先，创业教育实践基地数量少、类型单一。目前我国高职院校的创业教育实践基地的数量极少，不能满足每位学生创业实践的需求，导致高职学生不能将课堂的创业教育理论知识转化为创业实践，造成创业教育理论与实践脱节。其次，创业教育实践基地流于形式。少数高职院校在校内的创业教育孵化基地和校外的校企合作基地设有专门的创业教育实践基地，但由于缺乏一套完善的运行机制及相关的创业指导教师，高职学生很少在这些创业教育实践基地进行创业实践训练，导致这些专门的创业教育实践基地大都流于形式、有名无实。(www.xing528.com)

（二）创业教育内部管理体系欠规范

高职院校创业教育是一项系统工程，必须通过有效的组织与规范的管理来确保创业教育的理念与方案落到实处。通过调查发现，高职院校普遍存在创业教育管理失序的现象，严重影响了创业教育理念与方案的落实，阻碍了创业教育的发展。

创业教育组织机构缺位。创业教育组织机构能够将与创业教育相关的人、事、物等要素更好地组织与协调起来，从而保证创业教育有效开展。部分高职院校没有明确的创业教育组织机构来负责创业教育的具体开展工作，如有的高职院校创业教育的选修课由教务处与校学生工作部等部门共同开设；创业教育的必修课由创业学院负责开设；创业竞赛由校团委、思政教育等部门负责组织；创业教育讲座和创业论坛等由招生、科研管理等部门负责组织。多部门协作是有效开展创业教育的前提，但如果没有一个明确的创业教育组织机构来牵头，很容易形成各部门各自为政、互不联系的局面，导致创业教育管理秩序混乱，进而影响创业教育的开展效果。

（三）社会支持体系不完善

完善的社会支持体系是高职院校开展创业教育的有力支撑。特别是社会支持体系中企业、校友会等非政府或非营利性组织的支持力度越大，高职院校开展创业教育的热情也会越高涨。当前，我国大部分高职院校创业教育的社会支持体系尚未完善，其中的企业、校友会等力量未被有效利用，导致高职院校创业教育的开展经常陷入困境。

首先，企业在高职院校开展创业教育时未发挥良好的作用。由于高职院校对企业这一资源未有效利用、企业对高职院校创业教育存在质疑等因素，企业在高职院校开展创业教育时发挥的作用很小，大部分高职学生未能走进企业进行创业实践训练，他们学习到的创业理论不能及时应用于实践，致使高职院校创业教育的理论与实践脱节。其次，校友会等非政府组织的力量未被充分利用。国外发达国家创业教育的成功离不开校友会等民间组织的支持，校友会等民间组织为高校创业教育的开展出谋划策，并提供大量的资金支持。而我国高职院校与校友会等民间组织的互动极少，校友会等民间组织对创业教育的认可与支持欠缺。