高职院校创业教育供给质量待提升

（一）创业教育课程体系不完善

创业教育课程是创业教育教学得以开展的有效载体，指导着高职院校的创业教育教学计划，在高职院校创业教育教学中发挥着重要作用。美国创业教育高度发达的原因之一在于其具备完善的创业教育课程体系，完善的体系推动了创业教育的发展。目前，我国高职院校尚未形成完善的创业教育课程体系，这已成为阻碍提升高职院校创业教育供给质量的瓶颈，其主要问题体现在如下几个方面。

1.创业课程设置形式单一

目前，我国高职创业课程内容存在最突出的问题是：创业课程形式单一、内容不系统。创业课程是创业教育体系建设的核心，它对于创业教育的重要性不言而喻。但现阶段我国高职创业课程仍停留在创业通识课程的讲授，部分高职院校没有将创业课程纳入正规的教学体系、教学计划和学分体系[103]，创业课程以选修课的形式出现在高职院校的专业课程表上，且可选择的选修课数量较少，选用的大都是创业通用教材，与高职专业特色不相符，内容不衔接，很多创业知识只是泛泛而谈，专业性和深度不够，难以激发学生的兴趣，也缺乏相应的实训和实践课程。甚至有的高职院校的创业教育以大一刚入学开设的“大学生职业生涯规划”课程开始，以临近毕业的就业指导结束。中间偶尔穿插创业技能大赛，且参赛者是一些优秀或在创业方面有才华的学生，大部分学生被排除在外，没有更多的途径了解和接受创业课程的教育和专业学习。更多样、更专业、更有深度的创业专业必修课和专业选修课，亟待开发和严格组织实施。

2.创业实践课程薄弱

创业实践课程和实训环节的缺乏是制约我国高职院校创业教育发展的又一主要问题。这主要体现在以下几个方面。首先，创业技能大赛、学生创业社区等活动实施范围有限，仅针对少数优秀学生开放，是少数人的实践活动，而不是全校范围的。其次，校内缺少创业实习基地，学生实训机会缺乏。创业课程的实践环节离不开资金、场所、设备等条件的支持，但由于高职院校没有充分认识到创业教育的重要性，在创业硬环境方面的资金投入远远不够，缺乏专门的创业教育管理部门，创业孵化园等实践场所没有建立起来，相应的硬件设施设备缺乏。高职院校在有效整合企业资源、充分利用企业实践基地方面做得也不够，致使学生无法通过实训活动提升自己的创业实践能力，实训环节缺失使创业教育的培养目标难以实现，影响创业课程的实际效果。

一些高职院校的创业知识主要以公共必修课或选修课的形式，并通过课堂讲授的方式传授给学生，创业实训课程多与专业实训课程混杂或不开展，学校安排的实践课程比例很小，与理想的理论课程和实践课程比例持平的水准相距甚远。实践性是创业教育的内在要求和本质特性，实践环节是创业课程最重要的部分，单纯以课程讲授为主的单向灌输方式，无法实现创业教育所要求的，以培养学生创业实践能力为核心的人才培养目标。只有将学生置于真实的创业环境和场所中，使其作为活动主体参与其中，才能让其切实获取和重构创业经验，在活动中提升企业运营能力、组织管理能力、人际沟通能力、危机处理能力等，在实践中才能切实训练学生的创造性思维，培养其创业品质和素养。

3.创业网络课程资源亟待开发

随着信息技术和互联网的发展，网络及其衍生的各种网络技术和信息获取手段，悄然影响着人们生活方式和学习方式，网络课程资源成为人们获取知识的重要途径和方式。2015年出台的《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》要求各地区、各高校要健全课程体系建设，加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程。各高校建立了在线开放课程学习认证和学分认定制度[104]。

网络在线开放课程，具有方便快捷的特点，它有利于打破时空限制，使人们获取知识更加便捷、容易。例如，美国社区学院创业课程模块中很重要的一部分就是丰富多样的创业网络课程模块，它为学生学习创业知识提供了更丰厚的资源和更多的机会。而当前我国高职院校的创业网络课程的开发基本还处于初探阶段。相当一部分高职院校很少自行开发符合自身特色和学生个性化的创业网络课程，相关机构也很少开展网络培训和教学项目，学生很少有机会接受网络在线创业学习。开发创业网络课程，创新网络教学方式是时代发展的趋势和潮流，高职院校应顺应国家政策，搭乘互联网时代的便利顺风车，联合企业和其他组织机构开发系统完善的创业网络课程，充分发挥利用网络资源的优势，为有创业意向的学生提供更多创业学习的途径。

4.创业教育课程目标定位不准确

高职院校存在创业教育课程目标定位不准确的现象。高职院校创业教育课程一般包含两个目标，一个是以丰富学生的创业知识、培养学生的创业技能为主的基础性目标，另一个是以培育学生的创业精神、创业意识等综合创业素养为主的高阶目标。高职院校创业教育课程目标的定位应以基础性目标为支撑，以实现高阶目标为导向，基础性目标与高阶目标相互依存、层层递进。然而部分高职院校将创业教育课程目标仅仅定位于丰富学生的创业知识、培养学生的创业技能等基础性目标，尤其以丰富学生的创业知识为主。对于培育学生综合创业素养的高阶目标，涉及程度不深或将其视为摆设。课程目标是课程实施的导向，若将创业教育课程目标仅定位于丰富知识、培养技能，那么在创业教育课程实施过程中会偏重于创业知识的传授与创业技能的训练，难以培养出具备综合创业素养的创业型人才。(www.xing528.com)

（二）教学质量评价流于形式，失去实际价值

教学质量评价是对教师教学效果、学习者学习效果、教学环境、教学手段等是否达到预期目标而进行的评价。及时、科学地对教学目标、内容、效果进行评价能够发现教学中存在的问题，及时修正以保证教学质量。一些高职院校并不真正重视创业教育，忽视对创业创新教育质量的评价与管理，对创业教育教学评价环节的管理不规范、不严格。一些高职院校缺乏对教师的严格考核，教师的创业教育教学目标和任务不明确，教学手段单一落后，教学效果无人关注。一些已关注到教学评价环节的学校缺乏科学的教学评价标准，仅仅安排了管理人员进行听课，未关注学习者的满意度和学习效果，对教学环境、教学资源的评价也有所忽视，教学效果不理想，难以反映创业教育实施过程中的深层次矛盾与问题，不利于创业教育供给质量的改善。

（三）创业教育师资力量不优，制约其供给质量提升

创业教育师资是决定高职院校创业教育供给质量提升的关键与根本保障，直接影响着高职院校创业教育的开展效果。

首先，创业教育师资总量不足。目前，高职院校创业教育师资数量还不能满足实际创业教育教学的需要，主要表现在两方面：第一，校内创业教育专职与兼职教师数量不足，部分高职院校几乎没有创业教育专职教师，大部分高职院校创业教育教师由学校的专业课教师和行政管理人员临时充当，通常由一个教师承担整个年级的创业教育教学任务；第二，校外聘请的创业教育教师数量不足，我国高职院校校内创业教育教师本身就严重匮乏，但高职院校又很少从校外聘请企业家、创业成功人士等弥补自身数量的不足，从而导致高职院校创业教育师资总量不足。

其次，创业教育师资构成不合理。目前，高职院校缺少专门的创业教育教师，创业教育教学任务一般由三部分人来完成：第一部分来源于校内的行政管理人员，包括就业指导中心的教师、辅导员；第二部分来源于校内的一线教师，包括专业课教师、思政课教师以及公共课教师等；第三部分来源于校外聘请的兼职教学人员。这些教师从事创业教育都面临着未接受过专业的创业教育培训、创业教育理论基础薄弱、缺乏创业经历等问题。

最后，创业教育缺乏“双师型”师资。创业教育综合性、实践性强的学科特性要求高职院校应具备理论与实践并存的“双师型”师资。高职院校严重缺乏既具有深厚的创业教育理论功底又具有丰富创业实践经验的“学者型企业家”或“企业家型学者”。一方面，高职院校创业教育师资的类型主要是理论型，这些教师在创业教育教学中注重理论的讲授，由于他们缺乏创业经验，很难使创业教育理论与实践相结合，因此创业教育教学陷入了“纸上谈兵”之困境。另一方面，高职院校极少数的实践型创业教育教师主要是校外聘请的企业家、创业成功人士，他们只是偶尔以讲座或论坛的形式对学生进行创业教育教学。由于有限的讲座或论坛缺乏系统性与连贯性，加之他们缺乏相关学术背景与教学经验，导致创业教育开展的效果不理想。

（四）创新创业教育同质化现象严重

近年来，国家对高校创新创业教育越来越重视，已经从政策上确定要将创新创业教育贯穿人才培养的全过程。但由于我国高职院校的创新创业教育是由政府主导实施的，造成创新创业教育同质化现象严重，缺乏多样性和适应性。另外，政府对高职院校的创新创业教育实施给出了指导意见和政策支持，但不能深入学校内部具体组织实施。一些高职院校对创业教育的认识不到位、组织不到位、投入不到位，致使创新创业教育产出低，质量发展遇到阻力。

（五）创新创业教育企业参与度低

创新创业教育人才培养需要政府、企业和高校三方紧密合作，共同参与，学界称之为三螺旋合作模式[105]。没有企业的参与和支持，创新创业教育很难达到应有的效果。我国高职院校创新创业教育发展过程中，最大的问题就是企业参与度低，与企业互动少。因为企业与高职院校合作并不是自发行为，双方需要在良好的合作机制下，取得更大利益才能推动高职院校和企业的深度合作。缺乏完善合理的创新创业教育人才培养模式，企业参与高职院校创新创业教育的积极性不高、主动性不强，阻碍了创业教育供给质量的有效提升。