（1）水工程概预算涵义。水工程概预算，指通过编制各类价格文件对拟建水工程造价进行的预先测算和确定的过程。
从这一涵义中，可知：
1）水工程概预算是一个涉猎经济学融资领域的运作过程。该过程所确定的投资额，实质上是相应地水工程的计划价格。
2）水工程概预算运作，是通过编制各类价格文件，来对拟建的水工程进行测算与确定其造价。换句话说，拟建的水工程到底要花多少费用靠概预算来回答。
3）水工程概预算，是一个测算与确定拟建水工程总费用过程中编制价格文件所表征的不同精确程度的代名词。概算精度低于预算精度，估算精度又低于概算精度，以及结算、决算精度则高于预算精度，这些区别是根据其编制阶段、编制依据与编制目的的不同所决定的。
4）水工程概预算运作全过程以“编制各类价格文件”为主线。显然，其中隐含着“定额”一词，因为所有的价格文件都是依据相应的定额来编制的。
（2）水工程概预算分类。
1）水工程概预算以其运作过程的时间划分，有：①立项投资时段；②初步设计时段；③雇主投资切块时段；④招投标时段；⑤施工图设计时段；⑥施工阶段；⑦竣工验收结算和决算时段。
2）水工程概预算与其编制根据来划分，有：①项目建议书；②可行性研究报告；③初步设计报告；④施工图；⑤施工组织设计报告；⑥竣工验收报告；⑦水工程后评价报告。
3）水工程概预算“五字八类”划分（见图1.3）。水工程概预算“估、概、预、结、决”五字是其全过程的浓缩，其中以“预”字为重点，它贯穿于八类（投资估算、设计概算、雇主预算、招投标价格、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算）中的四类，占50%。“五字八类”划分，是目前水工程兴建与补强加固项目工程概预算的通用分类程式，其造价控制精度见表1.1。
表1.1 水工程不同建设阶段的造价确立及其精度控制
注 根据文献[1]中图1.18测算。
图1.3 水工程“估、概、预、结、决”五字八类划分框图
（3）投资估算的龙头作用。图1.3和表1.1表明，投资估算是水工程概预算全过程中的“龙头”。它是为确定水工程建设项目投资总额的技术经济文件，也是主管部门确定其投资计划的重要文件。
水工程总投资按过程变化分类，包括静态和动态两类，见图1.4；其构成见图1.5。(www.xing528.com)
图1.4 水工程总投资按过程变化分类框图
图1.5 水工程总投资构成框图
投资估算控制初设概算，并为水工程投资的最高限额。
（4）水工程的初设概算与施工图设计预算。水工程初步设计概算是设计工程师为确定拟建水工程项目所需的投资额/费用而编制的工程造价文件。按其编制顺序和范围分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算，见图1.3。
水工程与一般建筑工程不同：水工程到了施工阶段是执行经审批的概算，依据经审批的概算作了局部的施工图预算，故其初设概算与施工图预算相比较而言其作用与地位不可同日而语，前者是世界银行宏观控制即总投资控制的关键；后者是为完成总目标而实施的精确化方案。而一般建筑工程则常用施工图预算替代设计概算，这是因为一般建筑工程的复杂性与可变性无法与水工程可比。
（5）预算是水工程编制总投资的重点。在编制水工程总投资全过程中，预算编制是重点。它包括雇主预算、招投标价格、施工图预算和施工预算四类。
1）雇主预算是在已批准的初设概算基础上，对实行投资包干或招标承包的大中型水工程建设项目作投资的切块分配，并作为项目投资主管部门与建设单位签订水工程总承包（或投资包干）合同的主要依据。
雇主预算也叫执行概算。它是为了满足雇主控制管理之需，按照总量控制、合理调整的原则编制的内部预算。一般情况下，雇主预算的价格水平与初设概算的价格水平保持一致。
2）招投标价格是招标人预测与确定的招标标底。标底的主要作用是招标人在一定浮动范围内合理控制工程造价、明确自己在发包工程上应承担的财务义务。也是投资人考核发包工程造价的主要尺度。
3）施工图预算是设计工程师根据施工图纸、施工组织设计、预算定额和工程量计算规则、地区材料预算价格、施工管理费用标准、企业利润率和税金等，计算每项工程所需人力、物力及投资额的文件。其主要作用，一是确定单位工程项目造价；二是考核施工图设计经济合理性。
4）施工预算是承包人为加强内部经济核算、节约人工与材料、合理使用机械，在施工图预算的控制下，通过工料分析，计算拟建或补强加固工程的工、料和机具等需要量，并直接用于生产的技术经济文件。
（6）竣工结算是决算的基础，竣工决算是水工程交付运营使用的依据。
1）竣工结算是承包人与雇主或施工单位与建设单位对承建水工程项目的最终结算，其结算范围只是承包合同内的预算成本。
2）竣工决算是雇主或建设单位编制的水工程建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。它是完整的预算成本，它既包含了竣工结算承包合同内的预算成本；又计入了水工程建设的独立费用、建设期融资利息等工程成本和费用。竣工决算是整个水工程建设的最终价格，是水工程交付运营使用的依据。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
