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水电工程造价指南:承包商费用分类及价格

时间:2023-11-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:大多数估算方法都是将承包商的直接费和间接费分解成几种费用(成本)项目。(一)劳务人员费用“劳务费用”这一类应包括直接和间接劳务费用。除有另行规定的外,通常施工工厂和施工设备的维护劳务费用应包括在“施工工厂和设备费用”项中。福利和工资单费用是承包商的附加劳务开支,其变化幅度可能较大。该项计划基于承包商和工人共同参与,每一方在各支付期内都应支付一定额度的费用。

水电工程造价指南:承包商费用分类及价格

大多数估算方法都是将承包商的直接费和间接费分解成几种费用(成本)项目。增加费用项目的种类数在增加了估算的精度和有效性的同时,也增加了很多书面工作,增加了所要求的估算格式的复杂性。为业主编制的估算一般都分成4 种费用项目来进行估算:①劳务人工费;②施工工厂和设备费;③材料和半成品费;④分包的费用。

(一)劳务人员费用

“劳务费用”这一类应包括直接和间接劳务费用。除有另行规定的外,通常施工工厂和施工设备的维护劳务费用应包括在“施工工厂和设备费用”项中。劳务人员工资的组成较国内目前的预算人工工资内容要更全面一些。一般包括支付给工人的工资和福利以及保险、税费及住房津贴等。在北美地区,劳务人员工资一般都是由当地工会与有关承包商签订合同来确定。不同施工项目的人工工资与不同地区、不同工种、技术熟练程度、劳动力市场的供求关系有密切关系。

1.直接劳务

直接劳务包括那些直接与当地人工劳务有关的费用,一般包括以下几类人员的劳务:

(1)所有非熟练工,如普工、徒工等。

(2)半熟练工,如熟练工助手等。

(3)熟练工,如木工、砌石工、钻工、卡车司机等。

(4)技工,如机械工、电工、设备操作手、焊工等。

(5)按小时付费的工长

2.间接劳务

包括管理和非指定工种人员的费用。它包括所有拿工资(按月支付)的外籍人员和当地人员以及不能分摊到直接费用中去的按小时支付的劳务人员劳务。一般包括以下人员的劳务:

(1)所有行政管理人员,如项目经理、工地经理、总监理等。

(2)监理人员,如区域和设备监理、机长、电工班长、总工长等。

(3)工程人员,如项目工程师、办公室工程师、现场工程师、绘图人员、测量人员等。

(4)办公室人员,如办公室监理、项目会计人员图书管理员人事部经理、劳务关系管理员、记时员、办事员、通信员等。

(5)采购人员,如采购代理、采购员、出纳员港口代理等。

(6)仓储人员,如仓库主任、验收和记录员等。

(7)医务、安全和保卫人员。

(8)营地维护人员。

(9)未计入在直接劳务成本中的所有其他人员。

3.劳务单价估算

“估算劳务单价”这一词仅用于估算目的。在任何情况下,估算的劳务单价都是编制可行性研究报告时的劳务单价,或者编制工程师估算时的劳务单价。

除工资之外,直接和间接劳务单价应包括社会福利和各种工资单费用。编制估算的重要一步是确定适用于施工工程的劳务单价并列表(包括基本工资、社会福利和工资单费用)。

(1)基本工资。如果工程项目与工会签订了合同,则估算直接和间接劳务单价时所使用的小时工资率和月工资率应采用工会的标准;如果是公开招收劳务,就使用非工会标准。不管在什么情况下,小时工资率和月工资率都是比较敏感的问题,所以估算人员必须注意从估算的项目地区所获资料的适用性。

如果适用的话,基本的小时工资率和月工资率资料,可从劳务工会协议、地方劳务办公室、劳务代理、工程地区潜在的承包商或从工程造价数据服务公司获得。

在通常情况下,适用的工资资料应该是有效的费率。然而,在某些情况下可能要单独对工资率进行调整以考虑物价上涨因素。

(2)福利和工资单费用。福利和工资单费用是承包商的附加劳务开支,其变化幅度可能较大。如果这种费用中的细项分别由承包商和工人来承担,则只有由承包商承担的那部分作为附加的劳务支出。

社会福利是与附加福利、加班、交接班、地区补贴、生活津贴、旅行、假期、节假日、病假及所有应付费的非生产性时间有关的支付。由于这些费用实际上是直接支付给工人的,并且表示在工资表中,所以这些费用被认为都是工资性费用。

工资单费用将包括与根据工资表进行的保险和纳税有关的费用。工资单费用一般发生和支付给第三方,如政府、工会和保险公司,而不是直接支付给工人。

下面是与计算社会福利费用和工资单费用有关的概念和定义,这些概念和定义适用于为业主编制的所有估算。

1)支付时间和生产时间。建筑工人除了基本工资外,有权对一些非工作时间获得支付,例如假期、加班费、旅行时间等。这样在支付时间和生产时间(有时叫有效时间)之间就有一些差别。

所有直接劳务单价的估算都应根据生产时间进行,因为估算的劳务单价已包括非工作时间的费用。

2)交接班。在进行多班制作业时,虽然要求有0.5~1h 的交接时间,但却按8 或10h进行支付。这样生产时间就减少了,这种情况可以通过在每小时的工资率上加一个数额来处理。间接劳务成本一般不为倒班另加补偿费。

3)加班。如果要求计时工超时工作,它有权获得加班支付,加班费率可按正常工资基本费率的倍数计算(一般为0.5~2倍),如果工程所在国或地区劳动法规有规定或与当地工会已达成协议的按其规定计算。

按月工资支付的职员一般不考虑加班费。

4)旅行时间。这是对旅行所花费的时间的一种支付。要折算为每个工作小时基本支付的一个增加额,以便不要影响对实际工作小时数起关键作用的生产率的考虑。

按月工资支付的职员的旅行时间按天计算出差补贴。

5)生活津贴。如果承包商必须为工人提供住房和伙食或向工人支付一笔额外的费用以便工人在附近寻找住宿,就须生活津贴。如果该工程需要建设施工营地,则可不计算此项费用。

6)地区津贴费用。当工作条件很不利或工程位于偏远地区时,业主可能愿意对接受这种工作条件的承包商雇员支付一笔地区津贴。如果确是这样,在编制时计入。

7)假期。建筑工人一般有权享受每年一定天数的带薪假期。应将这种费用支出加到基本小时工资率或月工资率上,因为生产率的计算是假定工人实际上是在工作岗位上的。

8)人员的进退场交通费。对于位于偏远地区的工程,承包商必须支付工人从雇用地到工程现场的交通费。有时要求支付给工人从达成协议的某一点至工地的按公里计算的费用。

9)解聘费。某些情况下,按法律、习惯或与工会协议规定,雇主终止雇用工人时应支付给被解雇工人一定天数的费用。

10)其他费用。在估算劳务费率时,必须包括承包商必须支付的任何其他支付的费用和必须支付的非工作时间费用。

11)社会保障。社会保障是为工人或他们的受益人设计的一项退休、医疗、伤残和其他福利的一项保障计划。该项计划基于承包商和工人共同参与,每一方在各支付期内都应支付一定额度的费用。我们只需关注由雇主承担的社会保障那一部分。对于施工期较长的工程,必须对将来的社会保障费用进行预测。把社会保障以基本工资率或薪金加上社会福利的百分比计列。

12)失业保险。失业保险是一种法律强制性保险。它是对工人在失业期间提供保护的一项计划。这种保险费用必须以基本工资率或薪金加上社会福利后的百分比计入。

13)工伤保险。这种保险是对由于与工作有关的事故或情况造成的死亡、受伤或造成的健康问题提供保护。从实践经验来看,所有承包商都应提供这种保险,如果不计这种保险,可能受到因工受伤工人的起诉。这种保险的费用必须以基本工资率或薪金加上社会福利的百分比计列。

14)其他保险。当要求由承包商支付医疗、集体生命或事故保险费时,这些费用应以基本工资或薪金加社会福利的百分比形式计列。

15)其他福利。由承包商承担的其他福利可能有养老计划、在岗培训计划和脱产教育资助等。这些福利也可能以工会基金形式由工会承担。

(3)计算劳务费率方法:

1)对基本的小时工资和月薪进行调整,以包括交接班和加班费。

2)将社会福利,包括不工作的付薪日补贴等转换成小时或月的等值费用。

3)通过在基本小时工资或月薪上,加上以等值小时或月费率表示的社会福利来计算总补偿费。

4)这个总补偿费再加上以基本小时工资或月薪的百分比的形式表示的工资单费用,得出以小时或月薪费率来表示估算的估算劳务费率。

(二)施工工厂和设备费

1.拥有以及运行施工工厂和设备的费用

(1)拥有施工工厂和设备的费用。施工工厂和设备的拥有费用是固定成本,不管其是否投入运行,都要发生的成本费用,通常主要指的就是折旧。对于为业主编制的估算,一般都将施工工厂和设备的保险、税、证照费包括在间接费之中,不列入工厂和设备的使用费项下。如果业主在施工合同文件中规定不提供预付款,则承包商为拥有施工工厂和设备还投入了资本,对于这部分财务费用,业主编制估算时,通常也列入间接费之中。

编制的折旧可参考数据公司公开出版的《施工设备费用参考指南》中表示的经济寿命中的折旧率进行计算。

(2)施工工厂和设备的运行费用。施工工厂和设备的运行费用是与使用这些工厂和设备有直接关系的那些费用,包括:维护的直接劳务,燃料、油料和润滑剂,维修部件,维护管理费和车间的设施。

就某个施工工厂或设备的运行费用而言,可能有很大的变化范围,因为影响它的因素很多,包括工作类型、燃料和润滑油的费用、设备的质量、气候条件、运输费用和利率的影响等。

1)维护的直接劳务。包括与维修、大修和为保持工厂和设备正常运行的所有服务有关的劳务费用。但不包括监督的费用,监督费用应包括在间接费中,而不包括在使用费率中。维护劳务一般分成大修劳务和现场维修劳务两类:①施工工厂和设备的大修劳务。施工工厂和设备的大修劳务费用包括修复和修理主要部件,如修复发动机、变速箱等的劳务费用。大修劳务费用分摊到各设备的工作小时中,并且包括在工厂和设备的使用费率中。②施工工厂和设备的现场维修劳务。施工工厂和设备的现场维修劳务费用包括与一般现场维修与保养有关的费用,如更换轮胎、更换注油泵、修理化油器及调整风扇皮带等。与现场维修有关的劳务费用分摊到设备的工作小时中,并包括在施工工厂和设备的使用费率中。

2)燃料、油料和润滑剂。施工工厂和设备一般都由内燃机电动机驱动。这些设备的运行要使用燃料、电力、润滑油和黄油,这些费用都应作为运行费用来考虑。(www.xing528.com)

施工工厂和设备的燃料和电力费用。在《施工设备费用参考指南中》列有,施工工厂和设备的燃料和电力费用根据平均荷载系数及每加仑燃料的价格或每千瓦·时电的价格来计算,并以设备的工作小时为基础来表示,而且将费用包括在工厂和设备的使用费率中。

施工工厂和设备的应用决定了发动机的负荷系数,从而决定了燃料的消耗量。当发动机连续以全部额定马力运行时,其荷载系数为1.0。空转或部分负荷时荷载系数降低。

作为一般规则,当在标准情况下运行时,汽油发动机的耗油量为每飞轮马力0.23L(折合0.06 美国加仑),柴油发动机耗油量为每飞轮马力小时0.15L(折合0.04 美国加仑)。

施工工厂和设备的润滑剂费用。施工工厂和设备的润滑剂费用在《施工设备费用参考指南》中列有,润滑油、黄油、滤清器的费用和劳动力以及必要设备的费用,根据燃料费用、设备价格及“润滑系数”来计算。润滑费用以设备的工作小时为基础,并包括在施工工厂和设备的使用费率中。

作为一般规定,发动机使用的润滑油的数量随发动机的大小、曲轴油箱的容量、活塞环的情况及每次更换的时间间隔的不同而变化。可用下式计算所需的润滑油的数量:

式中 Q——消耗量,加仑/h;

HP——发动机的额定马力;

C——曲轴箱的容量,加仑;

f——运行系数;

t——每次更换之间的小时数。

3)维修部件。施工工厂和设备的现场维修配件费用,包括为保持机器设备的正常运行而采购的必要的维修配件和供应品的费用。维修配件一般分为大修配件和现场维修配件。

施工工厂和设备的大修配件。正如施工设备费用指南中所表明的,大修配件的费用与设备的经济寿命有关。如果工作条件恶劣而使经济寿命缩短,则大修成果的消耗率就加快,大修的间隔期也将缩短。

大修配件的费用,以设备工作的每小时费用来表示,包括在施工工厂和设备的使用费率中。以平均抵消定期的修复设备的主要部件,如发动机、变速箱等所发生的费用。

施工工厂和设备的现场维修配件。正如施工设备费用参考指南所表明的,现场维修配件的费用也与施工工厂和设备的经济寿命有关。如果由于工作条件恶劣而使经济寿命缩短,那么现场维修配件的损耗就以较快的速度发生。

现场维修配件的费用,以设备的工作小时费用计算,以抵消为保持设备正常运行而供应必要的配件所发生的费用。这些配件包括除大修以外的任何配件。

4)施工工厂和设备的现场储存和维护设施。承包商必须在现场提供施工设备的维护设施,如场地、停放场地、车间及附属建筑物。建设和维护这些设施的费用一般都应作为承包商的“施工设施”的一部分,包括在工程的间接费中。而不计入施工工厂和设备的使用费率中。

5)施工工厂和设备的现场维护监督。这一类包括施工工厂和设备的监督人员,如主任机械师、电工负责人、车间监督和其他拿月薪的设备维护监督人员。这些监督人员的费用一般应作为维护管理费,包括在施工工厂和设备的使用费率中。

2.施工工厂和设备的使用费率估算

编制估算的重要一步是确定施工工厂和设备的使用费率。施工工厂和设备的使用费率指的是在编制估算中,计算施工工厂和设备使用的单位时间费用。承包商通过“使用费率”这一形式将施工工作的费用进行分摊,来收回拥有成本和运行成本。一般来讲,这些费率都以使用施工工厂和设备的每小时费用的方式来表示。按我们习惯的叫法,就是台时费单价。

为业主编制的估算一般可参照美国Dun and Bradstreet 公司出版的《施工设备费用指南》中推导出的施工工厂和设备的每小时费率来计算。这个广泛使用的出版物会对各种施工工厂和设备的每小时拥有和运行成本进行定期更新。但是,在实际使用该“指南”得出的费率时,必须根据每个工程的具体情况进行调整。例如维修劳务工资和效率、燃料和润滑油的价格及特定的现场条件等。这些调整应在施工工厂和设备费率计算时进行。通常往往还须将这些使用费率分成当地货币和外币两部分。

(1)在调整拥有费用时,必须仔细考虑下列因素:

1)装船和运输的额外费用。

2)关税

3)税费、许可证和执照费。

4)财务费用。

5)进口代理费。

(2)对运行费用进行调整必须考虑下列因素:

1)直接维护劳务费用和效率。

2)燃料、油料和润滑油费用。

3)工作条件的好坏及其对经济寿命的影响。

4)将配件运到现场的费用。

5)燃料、油料、润滑油和配件的关税。

6)进口代理费。

(三)材料及其供应

这类费用包括:永久材料和埋设件,安装的设备,成为工程一部分部件的费用;以及为施工需要而消耗的并不构成完成工程一部分的材料费用。

在所有情况下,材料及供应品费用应根据编制估算日的单价计算。

直接材料和供应品是那些可以被鉴定为属于特定支付项目的材料,而间接材料和供应品是那些整个工程都可使用但又无法分摊到某特定项目上的材料。一般来说,永久材料、埋件和设备都列在特定的支付项目下支付。

必须注意,施工工厂和设备运行所必需的消耗品供应,如燃料、润滑油、维修配件、轮胎及电力虽然要在“材料和供应品”类下进行费用分摊,但应在“施工工厂和设备”类中进行计算,并包括在施工工厂和设备的使用费率中。

1.材料以及供应品的供货价格

如果是从工程所在国国外采购的,材料以及供应品的供货价格应是离岸价销售消费税、运至工地的运费、保险、港口费、关税及其他进口环节税费的总费用;如果是在工程所在国国内采购的,材料以及供应品的供货价格也应包括原价、流转税、运杂费、保险费,计算运到工地仓库的总费用。在工地现场的卸货和储存保管的费用一般不计入材料价格,通常列入间接费或直接进入适当的支付项目。即采购保管费通常不包括在材料、设备的预算价格之中。

2.材料以及供应品的价格来源

作为估算目的用的材料和供应品的价格一般是先通过电话、传真或电子邮件向多家有关生产厂家和供货商询价,或从出版的价格资料及历史资料中获得。由于供货商一般不太愿意为非用户准备详实的报价,所以为业主编制的估算往往不能把希望寄托在获得这些有效的报价上,而必须依靠公布的价格资料和历史资料。为了恰当地利用公布的价格和历史资料,须采取如下步骤进行调整:

(1)检查看是否符合规范要求。

(2)查明价格水平的日期和销售条件。

(3)将价格调整到编制估算日期的价格水平。

(4)根据销售条件调整价格。

(5)根据规范要求调整价格。

3.永久材料的损耗

在估算永久材料的价格时,必须仔细阅读和理解合同文件的计量和支付条款,并弄清楚损耗的风险是由业主承担还是由承包商承担。如果损耗的风险是划给承包商承担的,那么在编制的估算中就必须考虑加入这部分合理的损耗。损耗量的多少取决于很多因素,不宜用平均的百分比来确定,一般均要逐项进行具体分析后取定。

4.消耗性供应品的损耗

在估算消耗性供应品的价格时,一般可使用历史积累的资料,再根据该工程现场的实际情况取定一个百分率,加到消耗性供应品的价格之中。

(四)分包合同

对于一份正式的施工合同来讲,分包工作就是不由总承包商自己进行的工作。承包商可能按合同条款规定的范围将部分工作分包给分包商来完成,在国外,对于专门工作一般都尽可能分包出去。分包工作的价格也应按编制估算日期的价格进行计算。

1.分包商的责任

分包商根据总承包商与分包商之间达成的正式协议承担主合同的部分工作,因此,这个分包协议既在业主和分包商之间没有约束力,也不能超越主合同下的总承包商的责任和义务。

2.分包商的利润

在估算工程施工合同价格时,必须考虑到分包商已将他的利润包括在他的报价当中了。因此,在竞争性投标中,总承包商不应再在分包工作上加上全部利润,以免计算重复。

3.分包的估算价格

为了编制估算,分包的价格可以向分包商询价,或从公布的价格资料和历史资料中查找。但在估算分包商合同价格时,要注意分包合同中对下列各项的责任分工,以免遗漏或重复某些费用。例如,①履约保证金。②税和关税。③材料和永久设备的运输。④由分包商使用的但由承包商提供的施工工厂和设备(比如起重机)。⑤营地设施及服务。⑥制造厂家对永久设备安装的监理。⑦保险。⑧为完成分包商的工作,总承包商要求分包协议中必须完成的任何其他服务。

有时为简便起见,编制估算过程中也可将一些小项目当作分包工作来考虑。这样做可能节省大量的时间和书面工作,但它不能全面反映对劳务的估价,因为分包价格完全包括在分包合同项目之中,没有单独分出劳务部分。

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