黄河三角洲生态经济区配置策略及发展对策

黄河三角洲在快速城市化、新型工业和农业现代化过程中，面临较多的生态环境限制因素，主要表现为地表水污染普遍，生态用水不足；城镇化造成景观破碎化，生态功能下降；农业现代化产生的农用地土壤有机污染与重金属污染普遍，农产品质量安全存在隐患。黄河三角洲生态压力不断增大，尤其是东营区、广饶县、博兴县等生态承压度较大，这在很大程度上影响了黄河三角洲社会发展的可持续性，亟须根据黄河三角洲“三化”过程中面临的突出生态问题，在分析土地资源生态地质承载力的基础上，构建科学合理的国土生态安全格局，为黄河三角洲协调发展提供生态安全保障。

基于黄河三角洲的地形地貌和河流水系分布特点，结合生态服务功能重要性、土地资源承载力的评价结果，构建由三个生态区、两条保护带、多条生态廊道组成“三区两带多廊”的生态安全格局。

（一）三区

“三区”是根据区内景观的异质性、保护功能的多样性和服务对象的空间差异性，划出的两大生态区。这些生态区由生态服务功能重要、生态敏感性较高，并且连续分布的较大的自然生态斑块（大面积的湿地、森林覆盖区和水面等）组成，是现存或潜在的乡土物种分布地，具有生态服务功能集聚、调控效益高的特点，对区域生态系统的稳定性起决定作用。

1.沿海湿地系统生态区

该区位于黄河三角洲的沿海，属于湿地生态系统类型。作为黄河三角洲最大的生态源地，该生态区为多条河流的入海区，生态系统主要服务功能是保护生物多样性，调节气候。

（1）生态功能定位　自然资源保护，水土保持，湿地保护，保护生态环境、保持生物多样性，调节气候。

（2）生态建设举措　注重产业开发与生态保护、生态建设同步，控制破坏生态、污染环境的各种开发活动；科学合理利用旅游资源，着重湿地公园建设，积极发展生态旅游业；发展绿色矿业，科学合理开采矿产资源，积极做好矿区生态恢复；实施生态移民、湿地系统保护，防治水污染；严格保护湿地，建设自然保护区，在已明确的保护区域切实保护生物多样性和多种珍稀动物基因库，保护植被群落及生态环境的完整性。

2.莱州大基山丘陵生态区

该区域位于黄河三角洲的东部，莱州南部，以山地为主，包括范围基本以海拔200 m等高线为划分界限，北与山西省接壤，南临黄河，南部是黄河冲洪积平原区。该区是黄土高原与华北平原的分水岭，海河及其他诸多河流的发源地，森林植被类型多样，其土壤保持功能极其重要。该区山高坡陡，土壤侵蚀敏感性强，山地生态系统的严重退化，生态系统结构简单、土壤侵蚀加重加快、干旱与缺水问题突出。

（1）生态功能定位　生物多样性保护，水源涵养和水土保持，农产品提供。

（2）生态建设举措　加强生态维护，改善植被和生态现状，保护天然次生林；发展生态林业，科学合理利用旅游资源；控制破坏生态、污染环境的各种开发活动；控制农业面源污染，发展生态型农业；保护土地资源，限制占用耕地的建设开发活动，做好土地复垦和生态恢复；科学合理开采矿产资源，建设绿色生态型矿业体系；冻结征用具有重要生态功能的草地、林地，积极防治水污染；对旅游景区开发、公路建设等进行控制，适度进行生态移民。

3.平原农业生态涵养区

该区位于黄河三角洲大部分地区，区域地势平坦，起伏度不大。

（1）生态功能定位　农产品提供，湿地生物多样性保护，洪水调蓄。

（2）生态建设举措　严格保护耕地，控制人口过快增长；在资源环境允许的范围内，因地制宜发展农副产品加工业、劳动密集型新兴服务业和具有技术含量的制造业等，适度开发矿产资源，严格控制高耗能、重污染产业发展；加强水污染防治，建设黄河下游、小清河下游生态安全保障区；实施平原沙化治理及防护林工程，减少风沙危害，调节气候，涵养水土，构建平原生态涵养区；合理施肥，降低农业化学品施用量；加强退耕还湿，保护湿地生物多样性。(www.xing528.com)

（二）二带

“二带”是以主要河流及其两侧的湿地及林带等共同构成的生态系统为核心建设两条生态涵养带。

1.黄河生态涵养带

是黄河三角洲最主要的生态廊道，连接着湿地生态区以及其他多条生态廊道，具有极其重要的水源安全、生物多样性保育等生态服务功能。

2.小清河生态涵养带

连接沿海湿地生态区及黄河三角洲多个城市。

（三）多廊道

“多廊道”以主要道路及其两侧的林带为核心建设多条绿廊，把主要生态区、重要生态斑块与主要城镇密集区有机联系起来。这些生态廊道主要由连通性好的植被、水体等要素构成，自身具有生物多样性保护、过滤并降解污染物、防止水土流失、涵养水源和调控洪水等生态服务功能，同时也是生态区间的联系通道和生态区与重点开发区间的联系纽带。为保证生态廊道作用的发挥，宽度应保持在80～100 m以上，在生态敏感区或重要生态功能区，宽度应该更大一些，应结合生态建设，以一定的间隔安排节点性的生态环境斑块。

1.东港—荣乌廊道

东港高速和荣乌高速公路组成的复合廊道，连接河口湿地生态区与黄河三角洲城市密集区及平原农业生态涵养区。

2.滨博—青银廊道

滨博高速和青银高速等交通干线构成复合廊道，自北向南穿过农业生态涵养区，连接大基山生态区与沿海湿地生态地区。

3.滨营—G220廊道

由滨营铁路、220国道等交通干线构成复合廊道，连接滨州、东营以及沿海生态经济区等地区。