黄河三角洲水资源开发利用现状及对策研究

（一）供水量

1.供水结构

多年来，黄河三角洲现状供水总量为37.8亿m3，其中地表水供水量为5.7亿m3，占供水总量的15.0%，地下水供水量为10.3亿m3，占供水总量的27.1%；客水资源供水量为21.7亿m3，占供水总量的53.4%（表4-4）。客水资源（主要指引黄河水）在黄河三角洲地区具有重要性。其中，东营市、滨州市、乐陵市、庆云县、高青县主要依赖于黄河客水资源，而莱州市、昌邑市、寒亭区和寿光市，主要依赖地下水资源供水。

表4-4　研究区现状供水情况表　单位：亿m3

（续表）

资料来源：黄河三角洲各县（市、区）水利局供水数据。

2.供水设施及供水能力

黄河三角洲大部分地区为平原地区，海拔高程低，地面坡度平缓，地下水埋深浅，矿化度高，当地水资源匮乏。黄河水是黄河三角洲最主要的客水资源，决定着该地区的经济发展命脉。但是，自1972年开始黄河出现断流，特别是进入20世纪90年代，黄河断流时间越来越早，断流天数越来越多，使东营市、滨州市、高青县等各县（市、区）工农业生产及人民生活用水发生困难，水资源供需矛盾日益加剧。再加上1999年国家对黄河水实行统一调度，保证黄河不断流，以维持河口生态用水，由此进一步加剧了黄河三角洲的供用水矛盾，黄河水已可用不可靠。为了彻底解决该地区的用水矛盾，东营、滨州、高青等各县（市、区）区内建设了大批的平原水库及河道拦蓄工程，利用有限的黄河水调剂当地水资源。

截至2008年底，黄河三角洲共有大、中、小型河道80多条，河道总长度约3 000 km；建成大、中、小型水库700多座，总库容15.85亿m3。其中，大型水库1座，总库容1.14亿m3，中型水库49座，总库容9.67亿m3。建成各类河道拦蓄工程143座，总拦蓄水量为4亿m3；万亩以上灌区56处，灌溉面积约68.33万hm2，其中，列入国家2万hm2以上的大型灌区11处，灌溉面积约52.60万hm2；机井14万眼，灌溉面积约25.47万hm2；塘坝2 360座，灌溉面积约3.47万hm2。

但目前，黄河三角洲有几十座中、小型病险水库需除险加固；大部分河流堤防标准低、质量差，存在着严重的防洪隐患；农村水利基础设施建设仍显薄弱，大型灌区的骨干建筑物完好率不到60%；已建的排灌站工程普遍存在标准低、老化失修严重，效益衰减等问题，农业抗御自然灾害能力明显不足；农业灌溉水利用系数为0.55，远低于先进国家的水平。

多年来，黄河三角洲供水能力达218.5万m3/d，其中地下水供水能力为49.5万m3/d，占总供水能力的22.7%。东营市供水能力为122万m3/d，其中地下水2万m3/d，仅占总供水能力的1.64%；滨州市供水能力为46.2万m3/d，其中地下水仅为11万m3/d，占总供水能力的23.81%，地下水供水能力相对较低（表4-5）。

表4-5　黄河三角洲供水能力表（多年平均）(www.xing528.com)

资料来源：省建设厅基础数据。

（二）用水量

近几年来，黄河三角洲现状总用水量为37.9亿m3，其中农业用水量为30.5亿m3，占用水总量的80.4%；工业用水量为4.3亿m3，占用水总量的11.3%；生活用水量为2.6亿m3，占用水总量的6.8%；生态环境用水量为0.6亿m3，占用水总量的1.5%（表4-6）。农业用水在黄河三角洲地区用水结构中所占比重最大，生活用水和生态环境用水比例较低。可以预见，随着黄河三角洲高效生态经济区建设的加快，工业用水和生态环境用水在用水结构中的比重将不断提高。

表4-6　研究区现状用水分析表　单位：亿m3

资料来源：黄河三角洲各县（市、区）用水数据。

（三）水资源开发利用程度

由表4-7可知，现状条件下，黄河三角洲供水总量为37.85亿m3，需水总量为37.88亿m3，二者相差0.05亿m3，供水量与需水量基本相等，说明该区域水资源供需基本达到平衡，供水能力基本能够满足国民经济的需水要求。从不同县（市、区）的现状供需水的情况来看，莱州市、昌邑市、寒亭区、广饶县、利津县、滨州市的所有县（市、区）、高青县等地区的供水量与需水量相等，达到平衡；东营市和乐陵市的现状供水量大于需水量，而寿光市和庆云县则表现为缺水状态。其中，庆云县缺水形势最为严重，缺水程度达41.9%，是该地区经济社会发展的关键制约因素。

表4-7　研究区现状供需水分析　单位：亿m3

资料来源：黄河三角洲各县（市、区）水利（务）局供水与用水数据。