为了依托黄金水道推动长江经济带发展，挖掘上中下游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促使经济增长空间从沿海向沿江内陆扩展，优化沿江产业结构和城镇化布局，推动我国经济提质增效升级，形成上中游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距，建设陆海双向对外开放新走廊，打造中国经济新支撑，培育国际经济合作竞争新优势，促进长江生态环境保护和全国生态文明建设，国务院于2014年9月印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（以下简称《意见》）。
1.长江经济带建设的七项重点目标
《意见》提出了以下七项重点目标。
（1）提升黄金水道功能。增强干线和支流航运能力，优化港口的布局，扩大三峡枢纽的通过能力，合理布局过江通道。
（2）建设综合立体交通走廊。加快区域内铁路、公路、航空路线的建设与协调。
（3）创新驱动促进产业转型升级。提升区域内自主创新能力，加快产业融合发展，加快发展现代化服务业，打造沿江绿色能源产业带，提升现代化和特色农业发展水平。
（4）全面推进新型城镇化。优化沿江城镇化格局，提升长江三角洲城市群国际竞争力，培育发展长江中游城市群，促进成渝城市群一体化发展，推动黔中和滇中区域性城市群发展，科学引导沿江城市发展，强化城市群交通网络建设，创新城镇化发展体制机制。
（5）推动对外开放口岸和特殊区域建设，构建长江大通关体制，达到培育全方位的对外开放优势。
（6）保护和利用好长江水资源，严格控制和治理长江水污染，妥善处理江河湖泊关系，加强流域综合治理，强化沿江生态保护和吸附，促进长江岸线有序开发，建设绿色生态走廊。(www.xing528.com)
（7）创新区域协调发展机制。推进一体化市场体系建设，不仅促进金融合作力度，同时也要建立生态环境协同保护治理机制，建立公共服务和社会治理协调机制。
2.融入创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念
《意见》要求以最严格的生态环境保护和水资源管理制度，推动长江流域生态环境监管和综合治理，协调江河湖泊、干支流、上中下游关系，推动流域绿色循环低碳发展。为此，在推动长江经济带的发展和长江流域生态环境的保护中都必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，走生态优先、绿色发展之路，把长江经济带建设成黄金经济带。
在推动长江经济带发展的过程中，需要始终把创新摆在长江经济带发展全局的核心位置。长江经济带跨越中国东部、中部和西部区域，有巨大的发展空间，没有创新就无法挖掘长江经济带不同区域发展的潜力。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以沿江大城市带动区域内小城市的发展，以达到资源环境可承载的长江经济带区域协调发展目的。
长江流域具备良好的发展农业、工业、运输条件，但也存在长江上游的“石漠化”和中下游的“水污染”等环境问题。为此，在加快建设长江经济带主体功能区的同时，需要分类治理长江经济带不同区域生态环境问题。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度；在长江经济带实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染行动计划，筑牢绿色生态安全屏障。
推动长江经济带和“一带一路”的协同建设，也是《意见》提出的要求。“一带”与“一路”之间可以通过长江经济带有机地联系在一起，实现新陆海内外联动、东西双向开放的新开放格局。
在推动长江经济带发展过程中，需要提高公共服务共建能力和共享水平，加大对长江流域贫困地区的转移，实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
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