长江经济带绿色发展的目标要求：生态环境保护与可持续发展

（一）全面保护和修复长江生态环境

当前和今后一个时期，要按照《“十三五”生态环境保护规划》和《长江经济带生态环境保护规划》部署的各项目标任务，从严从实抓好长江经济带生态环境保护工作。推动长江经济带发展，必须坚持生态优先、绿色发展，要把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，共抓大保护，不搞大开发。全面落实主体功能区规划，明确生态功能分区，划定生态保护红线、水资源开发利用红线和水功能区限制纳污红线，强化水质跨界断面考核，推动协同治理，严格保护一江清水，努力建成上中下游相协调、人与自然相和谐的绿色生态廊道。《长江经济带发展规划纲要》指出，到2020年，生态环境明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，河湖、湿地生态功能基本恢复，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75%以上，森林覆盖率达到43%，生态环境保护体制机制进一步完善。到2030年，水环境和水生态质量全面改善，生态系统功能显著增强等。

（二）推动长江经济带发展方式转变

建设好长江经济带，必须全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进实施创新驱动发展战略，加快长江经济带产业向中高端水平迈进，增强对全国的辐射带动作用。深刻认识绿色发展内涵，挖掘绿水青山的真正价值，引入国内外先进技术和市场化运作机制，探索绿水青山变金山银山的实施路径，彻底摒弃以经济快速增长为导向的价值观和牺牲绿水青山换取短期经济利益的行为。坚持以优化为主线，调整产业存量、做优产业增量，完善现代产业体系。坚持以创新为动力，依托科技创新、制度创新双轮驱动，构建全方位创新发展体系。《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》指出，到2020年，长江经济带在创新能力、产业结构、经济发展等方面取得突破性进展。基本实现由要素驱动向创新驱动转变，研发投入不断加强，战略性新兴产业自主创新能力全面提升。形成若干世界级产业集群和具有国际先进水平的产业基地，打造一批创新型领军企业。产业空间布局更加合理，生产要素实现区域内自由、合理流动，下游地区高端产业、科技资源、人才要素优势更为突出，中上游地区承接产业转移规模进一步扩大，东中西协同发展的格局基本形成。经济总量占全国比重稳步上升，对全国的辐射带动示范作用进一步显现。外向型经济快速发展，出口产品规模持续扩大，涌现一批具有国际影响力的品牌，国际分工地位显著提升。到2030年，创新驱动型产业体系和经济格局全面建成，创新能力进入世界前列，区域协同合作一体化发展成效显著，成为引领我国经济转型升级、支撑全国统筹发展的重要引擎。

（三）落实绿色发展理念和举措，提高民生福祉(www.xing528.com)

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记明确强调：推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。要进一步深化思想认识，从解决民生痛点入手，让母亲河永葆生机活力，让美丽长江润泽百姓。要建立长江流域生态补偿机制。落实碳排放补偿机制，建立下游经济发达地区反哺中上游欠发达地区机制，加大退耕还林补偿力度。要保护好水源地，进一步提高长江经济带饮用水水质安全保障水平，切实保障农村饮水安全。严格执行污染物处置标准，开展环境绩效评价。控制农业面源污染，大力推行生态养殖模式，加强污染物无害化处理，抓好美丽村庄建设。长江经济带的建设与发展，归根结底是要让它哺育的中华儿女获得更多的幸福感。要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的新路径，采取政府主导，企业、社会各界和人民群众广泛参与，市场化运作等方式，努力实现经济发展与人口、资源、环境相协调，使长江经济带充分发挥好生态资源优势，吸引长江经济带沿线更多的资本、技术、人才等要素集聚，带动群众不断增收，更好地惠及民生福祉。

（四）推动长江经济带绿色低碳循环发展

长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。习近平总书记要求：自觉推动绿色循环低碳发展，有条件的地区率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。坚持生态优先、绿色发展，关键在于优化长江流域产业结构和企业布局。通过重构产业发展格局、推动企业转型升级、完善区域合作机制，形成自然资源能源节约的消费模式和生态环保的经济增长方式。要按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，列出负面清单，设定禁止开发的岸线、河段、区域、产业，强化日常监测和问责。要抓紧研究制定和修订相关法律，把全面依法治国的要求覆盖到长江流域。要有明确的激励机制，激发沿江各地区保护生态环境的内在动力。要贯彻落实供给侧结构性改革决策部署，在改革创新和发展新动能上做“加法”，在淘汰落后过剩产能上做“减法”，走出一条绿色低碳循环发展的道路。