新时代中国推进全球生态文明建设的挑战

（一）全球生态环境恶化趋势加剧

在不断加快的世界工业化、城市化进程作用下，气候变暖、自然灾害、水土污染等日益成为影响全球发展的重大生态环境问题。近年来，尽管世界大多数国家都在齐心协力积极采取措施保护生态环境，但是，全球生态环境并未好转，反而更加严重。突出表现在两个方面：一是由全球气候变化引起的高温、干旱、极寒、暴雨、台风等极端天气灾害更加频发，给世界各国造成严重灾难。联合国秘书长减灾事务特别代表水鸟真美称，2018年全球所有地区都受到极端天气不同程度的影响。联合国减少灾害风险办公室2019年1月24日发布的数据显示，2018年全球约6000万人的生活受到极端天气影响，1万多人死于各类自然灾害。二是由生态环境破坏造成的流感、新型冠状病毒肺炎等新发传染病严重威胁着人类健康。世界卫生组织2020年12月29日公布的最新数据显示，全球累计新冠病毒感染确诊病例已超过8015万例，死亡病例达到177万例。

（二）生态环境保护国际合作机制遭受破坏

为应对全球气候变化造成的生态危机，保护日益脆弱的全球生态环境，从20世纪90年代起，在联合国的推动下，世界多国相继签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《生物多样性公约》《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》《巴黎协定》等一系列针对全球性环境问题的国际环境公约和议定书，为全球生态治理奠定了良好的基础。但是，目前这些公约的落实正遭遇前所未有的严峻挑战。突出表现在个别西方国家从自身利益出发相继选择了“退群”。如美国认为《巴黎协定》“对美国经济增长产生了负面影响”，“使美国处于不利竞争地位”，2017年6月，美国宣布退出《巴黎协定》。2018年12月，日本正式宣布退出国际捕鲸委员会。尽管这些国家的行为不至于让全球生态治理体系瓦解，但却使生态环境合作保护机制遭到严重破坏。尤其像美国这样的超级大国，理应承担更多的国际责任，但却逃避责任，在国际上造成严重的负面影响。(www.xing528.com)

（三）发展中国家生态环境问题日益严重

近年来，中国在加快生态文明建设的同时，通过技术合作、资金支持、物质援助等多种形式大力支持和帮助其他发展中国家减灾防灾，保护野生动植物，保护生态环境，发展高效生态农业，使广大发展中国家的生态文明意识和可持续发展能力得到显著提升。但是，当前广大发展中国家在现实利益面前依然缺少把生态环境建设放在更加重要位置的决心和勇气。以抵制“洋垃圾”为例，自中国宣布从2018年起全面禁止洋垃圾入境后，得到了包括菲律宾和斯里兰卡在内的许多发展中国家响应。但是，更多的发展中国家从经济利益的角度依然选择了继续充当西方发达国家的垃圾场，从而导致这些国家的生态环境更加恶化。