2015年4月29日，国家质量监督检验检疫总局和国家标准委发布了《美丽乡村建设指南》国家标准，对全国各地开展美丽乡村建设在技术和管理上进行统一要求、统一规范，该指南为推荐性国家标准，从2015年6月1日起实施，明确规定了美丽乡村建设要遵循政府引导、村民主体，以人为本、因地制宜、规划先行、统筹兼顾、民主规范的总体要求，按照因地制宜、村民参与、合理布局、节约用地基本原则开展村庄规划，提出坚持以需求和问题为导向，强化规划引领，做好统筹和顶层设计。该指南规定了美丽乡村建设的八大内容及21项量化指标。
（一）中国美丽乡村建设主要内容
1.村庄规划
明确了房屋建筑、公共服务和管理设施、基础设施、生产经营设施用地、环境卫生设施、防灾减灾、人文景观保护与利用等村庄规划的基本要素，规定了村庄建设、生态环境治理、产业发展、公共服务等方面的系统规划要求。
2.村庄建设
规定了道路、桥梁、引水、供电、通信等生活设施和农业生产设施的建设要求。
3.生态环境
规定了水、土、气等环境质量要求，对农业、工业、生活等污染防治，森林、水体、植被等自然资源生态保护、水土流失综合治理、河道整治、土壤环境及农田质量改善等生态保护与治理，以及村容维护、环境绿化、厕所改造等环境整治进行指导。
4.经济发展
规定了美丽乡村的农业、工业、服务业三大产业的发展要求。
5.公共服务
规定了医疗卫生、公共教育、文化体育、社会保障、劳动就业、公共安全、便民服务等方面的要求。
6.乡风文明
提出了弘扬文明风尚、开展文明建设、提升文明素养的要求。
7.基层组织
提出健全基层党组织、村级组织，服务美丽乡村建设。
8.长效管理
明确了公众参与和监督两个长效管理机制，规定了健全村民自治机制，建立健全村庄建设、运行管理、服务等制度，建立保障与动态监督机制等要求。
（二）美丽乡村建设量化指标
《美丽乡村建设指南》与现行的标准、法律法规相协调一致，以定性和定量相结合，明确了美丽乡村建设的总体方向和基本要求，并给乡村个性化发展预留了自由发挥空间，对村庄建设、生态环境保护、公共服务等方面等提出了有关美丽乡村的重要量化指征共21项，包括：村庄道路路面硬化率达100%，村域内工业污染源达标排放率达100%，农膜回收率达80%以上，农作物秸秆综合利用率达70%以上，病死畜禽无害化处理率达100%，畜禽粪便综合利用率达80%以上，使用清洁能源的农户数比例达70%以上，林草覆盖率平原地区达20%以上、丘陵地区达50%以上、山区达80%以上，生活垃圾无害化处理率达80%以上，生活污水处理农户覆盖率达70%以上、卫生公厕拥有率不低于1座/600户，户用卫生厕所普及率达80%以上，村卫生室建筑面积大于60平方米，学前一年毛入园率达85%以上，九年义务教育目标人群覆盖率达100%，九年义务教育巩固率达93%以上，农村五保供养目标人群覆盖率达100%，农村五保集中供养能力达50%以上，基本养老服务补贴目标人群覆盖率达50%以上，村民的城乡居民基本医疗保险参保率达90%以上，管护人员比例不低于常住人口的2%。
（三）美丽乡村建设评价体系
2019年2月18日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式批准发布了由福建省市场监管局牵头、福建省标准化院主导制定的《美丽乡村建设评价》国家标准（GB/T 37072—2018）。该标准紧扣《美丽乡村建设指南》国家标准中的建设要求和实施乡村振兴战略的相关要求，提出了美丽乡村建设评价的评价原则、评价内容、评价程序、计算方法等通用方法，以便更好地引导和推进美丽乡村建设，推动乡村振兴战略，还老百姓绿水青山。
1.评价原则
（1）坚持全面客观、科学公正和注重实效的综合性评价原则。(www.xing528.com)
（2）坚持定性与定量、基础与加强相结合的评价指标分类原则。
2.评价内容
在指标选取上，采取定性和定量相结合的方法，选择GB/T 32000中规定的主要方面作为评价体系的一级指标，即村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织。
（1）村庄规划指标。该指标强调“规划先行”，有5项子指标：规划合规性，规划衔接性，规划流程，规划编制要素，编制规划村民参与性。
（2）村庄建设指标。在村庄建设方面选取如下子指标：基础要求；设施安全性；设施完整性；设施运行管理维护制度；管护人员比例；村主干道路面硬化率；路、桥设施；广电、通信设施；饮用水设施；饮用水安全覆盖率；供电设施；土地；水利设施、防灾基础设施；人行道铺装材料、传统街巷建筑材料；照明路灯。
（3）生态环境指标。生态环境指标是核心指标之一，主要包括如下子指标：大气、声、土壤环境质量；水体水质；病虫害防治；农业生产废物；农膜回收率；农作物秸秆综合利用率；畜禽养殖场粪便综合利用率；病死动物无害化处理率；养殖业污染物；工业企业污染物排放达标率；生态环境设施管理维护制度；垃圾收运处置体系；生活垃圾无害化处理率；污水收集设施；生活污水处理率；使用清洁能源的农户数比例；生态保护；生态治理；村容巡查制度；村容维护；林木花草养护制度；林草覆盖率；厕所；户用卫生厕所普及率；卫生公厕拥有率；公厕管护；污水管网；生活垃圾分类回收；生态污水处理设施；市场化管理与维护运作。
（4）经济发展指标。经济发展指标共有如下子指标：特色产业；村级集体收入；产业融合；经营主体；农村电商；产业社会化服务；农产品；品牌产品；农民专业合作社；创业；标准化试点。
（5）公共服务指标。公共服务指标包含如下子指标：村卫生室（所、站）；村卫生室人员；基本公共卫生服务；学校、幼儿园建设；学前一年毛入园率；九年义务教育目标人群覆盖率；九年义务教育巩固率；文体活动场所设施；文体活动；乡村文化；乡村文化管护制度；城乡居民基本养老保险参保率；村民基本养老服务补贴覆盖率；五保供养目标人群覆盖率；五保户集中供养能力；城乡居民基本医疗保险参保率；劳动就业服务；消防安全管理制度；用电安全管理制度；治安管理制度；防（避）灾；公共安全人员配置；便民服务机构；公共交通服务；商贸服务；养老服务；视频监控设施；文体活动；乡村特色活动；商贸网点信息化。
（6）乡风文明指标。乡风文明指标共有如下子指标：文明宣传教育；文明建设成效；各级表彰。
（7）基层组织指标。基层组织包含如下子指标：组织健全；规章制度；领导班子；乡村治理效果；工作档案；基层组织荣誉。
3.指标体系
美丽乡村建设评价指标分为两个层级：一级指标和二级指标。根据美丽乡村建设的不同要求，二级指标又进一步细分为两类。①基础项：美丽乡村建设过程中应评价的指标项目。②加强项：美丽乡村建设过程中鼓励实现的指标项目。该指标体系由100个指标所构成。这100个指标中有定量指标22个、定性指标78个，分别从村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织等层面度量和描述了美丽乡村建设情况（表8-2）。
表8-2 美丽乡村建设指标体系
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