解决美丽中国建设问题

（一）生态文明意识缺乏

近年来，由于生态环境问题日趋严重，人们的生态文明意识也在逐渐提高。但是，仍然存在生态文明知识缺乏、深层次生态文明意识不强、生态环境道德意识薄弱、生态保护责任感和使命感较差、对政府依赖性较强等问题，这些问题都是生态文明意识提升亟需要解决的，并直接关系到美丽中国建设的进展和深入程度。生态文明理念淡薄是环境恶化的一个重要原因，美丽中国建设不仅需要政府部门的大力支持，更需要大量企业和社会公众理念的转变。但现阶段我国公众的环境保护意识相对较弱，部分人存在错误的自然观、价值观和不科学的政绩观等。建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要全体国民共同努力。但是，目前“美丽中国，人人有责”的责任意识普遍缺失，制约着美丽中国建设。个人价值观中的利益诉求、利己诉求过重，公益心淡薄，使得人们在生产、消费时，首先考虑的是个人利益、个人方便，而非他人、集体、社会的长期利益。随着国家经济的发展，享乐主义价值观和炫耀式消费行为在国民中滋生。若不及时制止，利己型生活观将加剧人们需求无限性与生态系统供给有限性之间的矛盾，势必对生态环境造成大的威胁，并成为美丽中国建设的重要制约因素。

（二）生态环境恶化

美丽中国的核心是生态文明建设，然而当前我国生态文明建设面临的形势严峻。人口众多、资源短缺的基本国情难以改变，环境进一步恶化，生态赤字不断扩大。当今世界存在着两大类环境问题：一类是工业化过程中排放大量废水、废气、废渣带来的环境污染问题；另一类是由不合理开发利用自然资源导致的森林面积锐减、水土流失、土地沙漠化和物种灭绝等生态破坏问题。中国作为发展中国家，两类问题兼而有之，更严重的是第二类问题。一方面，中国的环境污染日趋严重。我国污染物排放总量位居世界前列，水污染、大气污染、固体废物污染日益突出，尤其是大气污染已成为中国第一大环境污染问题。我国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准，尤其是近年来许多地方雾霾现象比较严重。另一方面，由于过度采伐、乱捕滥猎、乱砍滥伐、过度放牧、不合理引进物种、过度开垦等不合理、不科学的发展方式使我国生态环境逐渐被破坏，主要表现：①水土流失日趋严重；②荒漠化土地面积不断扩大；③森林面积锐减和草原退化；④生物多样性减少。

（三）经济发展方式滞后(www.xing528.com)

长期以来，我国经济发展曾一味地追求经济增长的高速度，逐渐形成了粗放型的经济增长方式，高投入、高消耗、高污染成为这种增长方式的典型特征。具体表现：①我国已连续多年存在经济增长速度赶不上能源消费的增长速度；②单位产品的能源消耗一般高于世界平均水平；③产业结构趋同，重复建设问题严重。这种增长方式使我们付出了很大资源和环境的代价。资源被无度地浪费，环境被无休止地破坏。如果我们在生态文明建设中不转变为粗放型的经济增长方式，仍然沿用以高投入为特征的旧有经济增长方式，美丽中国建设的愿景将很难实现。因此，如何在未充分工业化的经济基础上，完成经济发展方式的转变，实现经济的集约型、内涵式、可持续发展，是摆在我国经济发展与生态文明建设面前的一大难题。

（四）生态文明建设体制机制不健全

在美丽中国建设中需要构建成熟的法律制度体系。当前，我国生态文明的立法还远不能满足生态文明建设的需求，生态文明体制机制建设仍处于初级阶段，环境产权制度不明晰，环境经济政策体系不完善。我国尚未真正建立起完善的排污权交易市场机制，生态补偿机制不完善。生态补偿融资渠道和主体单一、补偿领域过窄、标准偏低，以“项目工程”为主的补偿方式缺乏稳定性，节约资源、保护环境的价格体系还没有形成，生态文明的技术创新体制也还没有形成，有利于生态文明建设的考评机制还不成熟，目前我国的政绩考评仍然多以GDP为主要指标，对生态文明建设的刚性规范较少，地方政府基于政绩考核等因素，对生态文明建设的重视程度不够，同时，考评与任职周期短，造成了地方政府偏重短期利益，生态建设的长期效益被人为忽视。此外，我国的环境与发展综合决策机制还很不完善，公众参与的生态文明机制尚未建立，生态文明的监督机制还很不完善，体制机制障碍还需要破除。上述问题都直接影响了美丽中国建设的顺利开展。