美国克利夫兰：生态城市建设特色

克利夫兰是美国俄亥俄州的城市，是美国东北部湖区重要湖港及工商业城市、水陆文通枢纽。克利夫兰位于伊利湖南岸，跨凯霍加河口，历史上由于运河和铁路交会，成为制造业中心，在大型工业衰退后，成为金融、保险和医疗中心。克利夫兰市内绿地众多，公园面积约7500hm2，占市面积的三分之一以上，有“森林城市”的美称。

克利夫兰经历了20世纪60年代开始的城市大衰退，80年代以来依靠文化事业复兴。为了把克利夫兰建设成为一个大湖沿岸的生态宜居城市，为市民创造良好的居住环境，该市制定了城市内部改造与区域整合相结合的、全面的生态城市议程（表7-2），提出了将城市建成为五大湖地区环保技术中心的目标，并构建了一整套生态城市建设理论和实践体系，其生态城市议程包括空气质量、气候改良、能源、绿色建筑、绿色空间、公共建设、社区特色、居民健康、可持续发展、交通选择、水质保持以及滨水区建设等多个层面。具体举措体现在以下方面：关注耗能的降低及废物的减少；推广绿色住宅，鼓励居民采用环保方式持续建造或装修房屋，使用诸如太阳能电池板、三层玻璃窗户和隔离层、有利于环境保护的无污染涂料等技术；重视生产生活的节能和太阳能/燃料电池等可再生能源的广泛利用；鼓励非机动车出行，为自行车、行人开设专门道路，设计建造公交导向型交通体系；提出建立可居住、工作、进行商业活动和有宽敞空间等多种功能的紧凑社区，使人们就近出行、工作和享用各种服务；倡导城市居民积极改变生活习惯，以便于生态城市观念的落实；政府加强规划，制定法规，完善措施，从资金和管理上为生态建设提供保障。

表7-2　克利夫兰的生态城市议程

续表

克利夫兰生态城市建设特色体现在以下三个方面。(www.xing528.com)

（一）重视与区域的协调

区域主义是克利夫兰生态城市建设的特色之一。所谓区域主义是指政府在复杂的区域环境中进行协调工作，城市面临的许多重大事务必须在区域的层面与众多参与者协调，并建议市长必须同俄亥俄州的其他市长一起在州和联邦政府的层面上推进环境保护。克利夫兰特别强调其整体规划目标是建设一个大湖沿岸的绿色城市，因此建设生态城市需要从统筹整个大湖地区的环境建设行动的角度考虑，其规划和发展必须与其邻近的城市、周围水域的生态建设相协调。

（二）倡导精明增长

精明增长是克利夫兰生态城市建设的特色之二。精明增长的核心是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地来节约基础设施和公共服务成本，保护空地；城市建设相对集中；密集组团，生活和就业单元尽量混合，拉近距离，少用汽车，步行上班上学，提供多样化的交通选择方式；在不同社区，提供不同类型、价格的房屋，满足低收入阶层的需要，保证各阶层混居；提倡节能建筑，减少基础设施、房屋建设和使用的成本。

（三）强化政策资金支撑

强化政策支持和资金保障是克利夫兰生态城市建设的特色之三。为推动生态城市建设，克利夫兰市政府制订了详细的可持续发展计划，该计划包括目的、组织的选择、可能的活动、时间安排等方面。同时在该计划中还制定了一系列具体措施，包括鼓励在新的城市建设和修复中进行生态化设计，强化循环经济项目和资源再生回收、规划自行车线路和设施等14条措施。市政府还成立了专门的生态城市基金会，启动了生态城市建设基金，用于生态城市的宣传、信息服务、职业培训、科学研究与推广，确保生态城市建设的顺利进行。