从环境管理体系、环境管理内容、环境管理方法和环境管理机构等方面可以看出,环境管理具有许多与环境规划不同的特点。
(一)综合性
由于环境管理的对象是一个由许多相互依存、相互制约的因素组成的大系统,这个系统中的各个子系统之间保持着一个相对平衡的状态,这使得环境管理内容多样化。环境管理既包括管理学、法学和伦理学方面的内容,也包括环境科学和生态学等自然科学方面的内容。因此,环境管理具有综合性的特点,主要表现为管理内容的综合性、管理方法的综合性、管理领域的综合性和应用知识的综合性等方面。为了从管理层面解决环境问题,环境管理部门必须综合运用科学技术、经济杠杆、行政、法律、宣传教育等方法或策略才能奏效。同时,为了使环境得到持续改善,环境管理内容和方法也需要与时俱进。
(二)区域性(www.xing528.com)
许多环境问题与区域经济特点、地域特点具有明显的相关性。因此,环境管理具有区域性的特点,主要表现为地域地理地貌方面的差异、区域经济的结构性差异、区域资源分布的不均匀、区域科技水平的差异等方面。世界各国的经济、技术发展和文化都存在差异,其环境问题也具有明显的区域性。因此,环境管理必须从实际情况出发,根据不同的地域特征,制定有针对性的环境目标和环境管理对策与措施,既要强调全国的统一化管理,也要考虑区域发展的不平衡性。
(三)社会性
环境问题的发生和解决方法,常常与社会经济发展水平、受教育程度和生活水平密切相关,使得针对某些环境问题的环境管理内容和方法具有社会性特点。环境管理的社会性主要体现在人们的环境保护意识与环境行为对环境的影响方面。人们已经意识到雾霾天气的发生与工厂和机动车尾气排放密切相关,区域性自然环境生态系统的退化和破坏、水污染和水资源的枯竭与人们过度使用和排放有关。一旦环境保护成为全社会的责任和义务时,环境管理的内容和方法也将发生巨大变化,而且具有可持续性。
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