水利水电工程安全风险与对策

土方开挖一般属于基础开挖，分为干地和湿地开挖两种。干地开挖按高度不同又分为平地开挖、高边坡开挖和深基坑开挖三种。土方开挖按季节又分为冬雨季施工和旱季施工两种。

1.平地开挖

土方平地开挖施工主要是设备的施工，作业面上设备繁多，安全隐患大，易发生倾覆、翻车、碰撞等运行设备事故，同时伴有人员伤亡。因此，存在既要保证施工进度，又要确保施工安全的突出问题。解决这些问题的办法是：

（1）设备的配备要尽可能的少。根据工作面的大小和设备的性能及操作人员的熟练程度，选择性能好的、使用熟练的、能充分发挥作用的、相互匹配的设备。要在条件允许的情况下，选择型号少一些。型号少，新的操作手就会尽快熟悉设备乃至熟练地操作设备，只有对设备熟悉，操作熟练，才能提高工作效率，减少事故率。

（2）保证设备的完好率，提高设备使用效率。设备效率高了，在完成同样工作量的前提下才能少配设备，就会减少工作面上设备的会车频率，降低甚至避免设备相互干扰或撞车的几率，从根本上杜绝或减少设备及人员安全事故发生的可能性，达到减少安全隐患的目的。

（3）选用设备要匹配。不要出现小马拉大车或大马拉小车的现象，这样也能减少工作面上配置设备的总量。

（4）加强设备的保养，减少设备的故障。设备运行前对要使用的设备保养好，这样才能不出或是少出故障，因为工程的作业面都相对狭小，有一台设备在面上出了故障，致使工作面会更狭小，不利于其他设备正常施工，容易发生安全事故；另外，设备一旦出现故障，能修的要立即修好，不能马上修好的要拖到工作面外的合适位置存放或维修。

（5）合理布置现场，便于人、机协调作业。要对开挖工作面进行合理分配，根据每台设备的特性进行合理的分区分块，定位施工，科学组织，加强现场管控和协调力度，使每台设备之间都有适当的安全距离，减少发生事故的可能。此外，要根据施工现场的实际情况，重载车和空载车走不同的路，做到单向行驶，各行其道。

2.基坑开挖

水利水电工程的基坑开挖，通常是指拦水坝的基础开挖，施工过程一般受导流方式和坝区地形的制约，河床部分的清理需要在围堰保护下进行。在围堰内进行开挖时，除受常规开挖危险、有害因素影响外，还受水害的影响，平时应注意观察围堰的渗漏情况，在开挖区外设置充足的排水设施，当发生渗漏异常时，要及时对围堰进行止漏处理，避免围堰渗漏量突然增大造成基坑无法进行旱地施工或围堰溃决泄水对基坑内的人员和设备造成危害。

开挖施工前，应在开挖轮廓线外设截水沟，截断开挖区外的各种来水，将其各种可能来水直接引到开挖轮廓线外及时排走；开挖过程中，应考虑施工排水的需要，可将设计断面适当放宽，严格按规范要求设置截排水沟和马道，并派专人进行排水工作，使开挖工作面始终处于干地状态。为确保下边施工人员和设备的安全，在马道边缘设置安全钢丝网进行保护。

土方挖运作业的人员之间、人工由基坑（槽）内向上运土、人员配合机械运土、人员清理铲斗等的安全控制应按SL399—2007《水利水电工程土建施工安全技术规程》执行。

3.高边坡开挖(www.xing528.com)

为避免多部位施工时，高部位施工的人员或设备对低部位施工的人员或设备安全构成威胁，开挖施工的原则如下：

（1）一般是自上而下、先岸坡后河床。在河床比较开阔、上下施工干扰能够避免的场合，河床与岸坡可同时进行开挖。

（2）施工程序要与导流方式相协调。采用断流围堰施工时，可在导流洞施工期间同时开挖常水位以上两岸坝肩，截流以后开挖常水位以下两岸及河床基础。采用分期围堰导流施工时，河床截流前应完成一期基坑的地基处理及两岸的开挖，截流后进行二期基坑地基处理。但在水上的高部位施工时，除应按高处作业要求系好安全带、扎好安全绳外，还应穿上救生衣，防止作业人员坠入水中。

（3）坝肩岸坡的开挖清理工作，宜在围堰填筑前完成，但高坝如有困难，并且对作业人员和设备的安全威胁较大，也可按年度分段进行，以降低施工作业的危险程度，提高作业人员和设备的安全程度。

（4）其他的边坡土方开挖存在的危险因素，如人工挖掘土方的安全原则，陡坡处作业注意的事项，及滑坡段的事前、事中等的控制等相关事项严格按SL399—2007《水利水电工程土建施工安全技术规程》执行。

4.冬雨季施工

土方开挖要充分考虑水文气象条件对开挖施工的影响。为了争取工期，凡在冬雨季施工的坝基开挖工程，应尽量安排在冬雨季以前进行，并应充分利用枯水季节开挖河床部位。

（1）雨季土方开挖时，雨水造成道路泥泞，路面承载能力下降，不但施工效率低，路滑还容易发生交通事故。由于工作面土体大量含水，粘结能力下降，易于发生局部滑坡或坍塌。

雨季土方开挖施工现场应设置良好的输水、排水设施，防止雨水直接径流进入开挖面和冲刷开挖土体，并应加强水文气象预测工作，在超标洪水来临之前，做好开挖基坑内的人员和设备撤离工作，不能撤离的设备要采取措施进行固定，避免超标洪水漫过围堰时产生大的损失。

（2）在寒冷的地方冬季施工同样存在道路冰滑，易于发生交通事故。应及时做好运输道路的防滑工作。冬季进行土方开挖，土方会结冻，冻结严重了就要进行冻土爆破施工，增加了作业的危险程度。爆破施工是危险性较高的作业，从火工材料的领用到爆破方案的设计再到爆破方案的实施、安全警戒及残炮的处理，每一工序都要细心，要严谨，要严格按照SL 401—2007《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》及相关规程中的要求执行，防止大意酿成安全事故。

（3）有条件时要尽量避免在冬雨季施工土方开挖。在基坑底部或雨天作业，不可避免的存在着清理被水浸泡的土，即存在着湿地施工的现象。常规施工用装载机或反铲将把水泡的土装入自卸车内，自卸车走过后整个工作面和路上撒了泥浆，浸浆路面糙率降低，容易造成交通事故。可以采取用丝袋装泥浆过滤，等干燥后再运出；也可以往基坑内适当冲水，将土搅拌成泥浆后用专用设备运出。