教育学考研中教史教育管理★

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1.训育制度★

2min搞定（09年311选）

国民党政府为控制学校教育，通过建立训育制度对各级各类学校实施严格管理。

（1）1929年，国民政府制定《中小学训育主任办法》。教育部规定中等以上的学校推行导师制，即中学以上学校每一年级学生分成若干组，由校长指定专任教师一人为导师，学校设主任导师或训育主任一人，总领全校训导，导师对学生的思想、行为、学业和身体，均应体察，做详细记录，按月报告训导处和家长。

（2）抗战开始后，国民党加强了对各级各类学校的训育。

（3）1939年，教育部颁布的《训育纲要》是最为集中体现国民党训育思想的纲领性文件。

2.中小学校的童子军训练★

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民国时期的童子军教育大致分为三个阶段：（1）各地自主创办时期（1912—1926年）；（2）中国国民党领导时期（1926—1934年）；（3）中国童子军总会领导时期（1935—1949年）。北京的童子军教育最初创设于清华学校，不久，京师学务局颁发《京师童子军办法》，统一指导京师地区的童子军运动。

为了严格控制学校和学生，作为对学生训育的组成部分，国民政府在小学和初中实行童子军训练，这是一种使儿童、青少年接受军事化教育训练的组织形式；在高中以上学校实行军事教育和军事训练，用管理军营的办法管理学校，用管理军队的办法管理学生。其目的是养成儿童和青少年的绝对服从意识、划一行动习惯，培养青少年的团体主义精神、军事知识技能。

3.高中以上学生的军事训练★

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（1）内容。1933年，蒋介石下令：“凡高中以上学校学生军训不合格者，不得补考、投考大学。”这就将军训作为完成学业和升学的必要条件。

（2）评价。在国难当头之时，出于抗战的需要，对大学生进行国防教育和一定的军事训练，确有其必要性，而且能够增强学生的爱国情感和民族责任心。然而，国民党却使其逐步变为控制大中学校和学生的手段，使其变为为专制独裁统治服务的工具。

4.颁布课程标准，实行教科书审查制度（补充知识点）★

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为了从教育内容方面管理和控制学校，南京国民政府通过教育部制定和颁发了一系列有关法令，严格规范和统一全国学校的课程与教科书。

（1）颁布课程标准。1928年，教育部着手制定中小学校的课程科目、课程目标、教授时间、教学方法和学分标准等要点。1929年8月，国民政府教育部公布幼儿园、小学、中学三个课程暂行标准。简而言之，国民政府要求将“党义”课教材融于国语、自然、社会等科目中，另设“公民训练”课以实施训育。国民政府教育部十分强调课程的统一性和规范性，不允许学校有自主权。将公民、党义、“三民主义”、童子军训练、军训等硬性规定为必修科目，就是为了加强对学校的控制。

（2）实行教科书审查制度。1929年，国民政府教育部先后公布了《教科图书审查规程》和《审查教科图书共同标准》，明确规定所有图书都须经过教育部审查。随着国民党对教育控制的日益加强，对教科书的审查日趋严格。抗战胜利后，除继续由国立编译馆编纂教材外，国民政府还通过选择各书局、出版社的优秀课本等形式来确定教育部部编教科书。这些都在国民政府严格的控制之下。当然，教科书编审制度的建立，也对全国教科书的编写、出版起到规范作用，同时提供了不少教材编纂经验。

5.中学毕业会考★

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（1）步骤

①1932年，教育部开始整顿全国教育，重点在中等教育，中学毕业会考是整顿的重要措施与内容之一。

②1932年，国民政府教育部公布了《中小学毕业会考暂行规定》，开始实行民国时期中小学生的毕业会考制度。

③中学实行毕业会考制度后，国民政府又将这种做法推广到其他教育领域，要求师范学生必须通过会考，才授予毕业证书，获得正式服务教职之资格，会考成了师范学生求职的关卡。

④从1941年起，专科以上学校将毕业考试改为“总考制”，这也成为大专学生的一道关卡。

（2）评价(www.xing528.com)

①客观上对统一各地各校的教学水平和教学质量有一定的作用。

②这徒增了学生负担，受到不少高校毕业生反对，以西南联大最为强烈。

③出于政治意图，对学校和学生进行严格管理、有效控制，使之成为学生的羁绊而令其无暇旁顾，这是政府对学生求职就业的操纵和控制。

助记 1育1考2训练，颁布课标审教材。

真题真练

1.【2010年，第23题】1932年，国民政府教育部以“系统混杂，目标分歧”为由整顿全国中学教育，　其主要举措是　（ ）

A.中学分设初级中学和高级中学　B.高中分设普通科和职业科

C.高中分设文科和理科　　D.中学分设普通学校和职业学校

2.【2011年，第20题】1927年6月，南京国民政府接受蔡元培等人的提案，试行大学院和大学区制，　以实现教育行政机构的　（ ）

A.科学化　B.集权化　C.学术化　D.法制化

3.【2013年，第22题】1928年5月，中华民国大学院第一次全国教育会议提出《整理中华民国学校系统案》，颁行“戊辰学制”。该学制颁定后经过多次局部的增改和调整，越来越重视　（ ）

A.乡村教育　B.普通教育　C.师范教育　D.职业教育

4.【2015年，第23题】1927年经蔡元培等人提议试行的大学院和大学区制，是借鉴国外教育行政制度的结果。所借鉴的国家是　（ ）

A.法国　B.德国　C.日本　D.美国

5.【2017年，第22题】抗战时期，国民政府实行“战时须作平时看”的教育政策，在中等教育阶段采取的主要措施是　（ ）

A.设置国立中学　B.实施毕业会考　C.中学西迁　D.实行军训制度

6.【2018年，第19题】1928年南京国民政府制定“戊辰学制”的指导原则，对1922年“新学制”的标准进行了调整，特别提出　（ ）

A.“多留各地伸缩余地”　B.“使教育易于普及”　C.“根据本国国情”　D.“谋个性之发展”

7.【2018年，第20题】1929年，南京国民政府公布了《大学组织法》《大学规程》，规定大学的办学目标是　（ ）

A.研究高深学问，培养专门人才　B.教授应用科学，培养专门人才

C.教授应用科学，培养技术人才　D.研究高深学问，培养技术人才

8.【2021年，第22题】抗战时期，组成西北联合大学的学校是　（ ）

A.北平大学、北平师范大学、中央大学　B.北平大学、北平师范大学、北洋工学院

C.北平大学、北洋工学院、中央大学　D.北平师范大学、北洋工学院、中央大学

【参考答案】 1.D 2.C 3.D 4.A 5.A 6.C 7.A 8.B

【注释】

[1]本章全部参考孙培青的《中国教育史》（第四版）第十四章。