智能城市产品包括对城市的数字化管理和城市安全的统一监控。前者利用“数字城市”理论，基于3S（GIS、GPS、RS）等关键技术，深入开发和应用空间信息资源，建设服务于城市规划、城市建设和管理，服务于政府、企业、公众，服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和信息系统。后者基于宽带互联网的实时远程监控、传输、存储、管理的业务，利用宽带和4G、5G网络，将分散、独立的图像采集点进行联网，实现对城市安全的统一监控、统一存储和统一管理，为城市管理和建设者提供一种全新、直观、视听觉范围延伸的管理工具。
（一）智能城市的内涵
智能城市是人类对未来生活的一种美好愿景，在智能城市形态下，人们可以享受生活的便利，并能够与环境和谐相处。中国工程院院士王家耀指出，“智慧城市”就是让城市更聪明。那么，什么是智能城市呢？
在智能城市中，大量的智能化传感器设备被植入城市物体中，这些传感器通过互联网互相连接，形成了物联网，从而实现对城市的全面感知；这些感知信息通过云计算技术和其他智能技术进行智能分析和理解，实现物联网与数字城市的相互融合，为城市运营的各个系统的各种需求，提供智能化决策支持。
关于智能城市的概念，国内外学者们从不同的角度给出了相应的界定。
IBM公司认为，“智能城市通过使用各种先进的智能技术，将城市的各个系统整合成一个大的系统，为市民提供更优质的服务。智能城市建设是为了使城市呈现一种良好的发展态势，是一种有意识、主动地改变城市的发展趋势的行为。”[5]国内众多学者也纷纷就智能城市的概念给出了各自的界定，吴胜武指出，“通过新一代信息技术的使用，改变社会各群体的交互方式，提高群体间交互的效率和灵活性，通过城市空间设施和信息基础设施的结合，使政府、居民、企业做出更智能的决策，这就是智能城市。”[6]
史璐认为，“智慧城市指的是在城市发展过程中，充分利用互联网、物联网等技术，智能地感知、分析并集成城市的资源、环境、基础设施、城市服务、公共安全等各社会组织的运行状况，及对政府职能的需求，做出相应的政府行为”。[7]秦洪花等人认为，“智慧城市就是利用新的信息技术，整合城市各个系统的功能，使其彼此协调运作，为社会公众提供更优质的生活，为企业提供更广阔的发展空间。智能城市需要更智能的城市发展规划，更合理的资源配置，更有利的环境保护措施；智能城市应该能够较高地防范灾难的能力和对突发事件的处理能力，以保证城市的可持续性健康发展。”[8]
综合学者们的理解，在对智能城市要素进行深入分析之后，我们可以知道，智能城市是指建立在数字城市基础之上，应用智能化技术，实现对海量数据的有效处理，通过决策的智能化来完成城市管理和运行的安全与高效，特别是通过仿真技术建立与现实的城市平行运行的仿真系统，实现虚拟城市与现实城市的协同进化机制。(www.xing528.com)
（二）智能城市框架
智能城市建设涵盖了整个城市的各个方面，其基本框架大致可分成3个层次：信息基础层、应用层和综合决策层。信息基础层主要是信息基础设施建设层；应用层主要包括政府、企业、社会公众这些群体对基础设施的应用；综合决策层就是根据政府、企业和社会公众对信息基础设施的应用，产生了一系列数据和信息，根据这些信息对城市管理的各个方面进行科学决策，综合应用层是一个综合性应用系统。[9]
贝尔信智慧科技运营商将智能城市体系概括为一句话，“以VIDC为基础，实现智能感知、互联互通、协调共享和城市运营”（其中VIDC指的是城市级互联网数据中心IDC，是公云的概念，它是贝尔信提出的支撑智能城市运营的物理方式），简称“智能城市4+1体系”。
（1）智能感知。智能城市通过各类传感器、RFID、无线定位系统等智能化设备和技术对城市人口、资源、环境等各个系统的运行进行智能感知，让管理者对城市各系统的运行状况能从视觉上清晰了解，并能用统一的语言进行统计、交流和存储。
（2）互联互通。智能城市通过互联网、通讯网和广电网的融合，使采集到的城市各层级数据实现互联互通，城市各层级数据能够相互通讯和联结，打破“信息孤岛”，实现信息横、纵两个方向的贯通
（3）协同共享。政府、企业和社会公众各群体都能够在对等的条件下实现信息和资源的共享。它有两个落脚点：第一，在全面支持政府日常的决策办公，提升办公效率的同时，能在突发事件出现时迅速调动应急指挥系统做出及时有效的响应；第二，方便市民出行、理财等活动，改变市民的生活方式，增强市民生活的幸福感。
（4）城市运营。智能城市随时更新城市各系统运营的基础数据，向公众发布即时信息，支持政府在线办公，对突发事件给出应急响应并做出智能化决策，即城市级运营能够有效维护和提高城市的信息化水平，从而为市民提供更优质的服务。
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