水利水电工程移民监测评估报告格式

监测评估报告以书面报告的形式为主,必要时辅以口头陈述和图表。书面报告的结构和内容以及风格等,因各阶段水库移民范围和监测评估任务不同、报告的主要阅读者(项目管理者、项目检查团、咨询专家等)的变化,以及报告撰写人和参与者的性格、背景、专长和责任的不同,可能会呈现出差异。移民监测评估的半年报告和年度报告作为正式的进展报告通常按相对标准的格式书写。在小浪底水库移民安置项目监测评估的实施中,监测评估报告的基本格式,是经过了很长时间中多次报告的修改和调整后形成的。因为它既要符合世界银行有关导则的相关要求,又要满足国内项目管理有关部门领导的阅读习惯,还要迎合世界银行项目检查团、咨询组中专家个人对报告形式、结构等方面的喜好。具有相对固定格式的正式进展报告的显著优点,是由于所有的细目都进行了分类,因而有关的细目都不会被忽略。这种标准的格式还能使管理者在规定的时间内迅速地进行比较。但是,过多的标准化可能约束报道那些意外发生的某些情况。尽管一些报告特别是有关项目进度和财务资金等方面的监测评估报告,应该进行标准化,但是,也应留有足够的余地以便在反映移民抱怨、申诉和移民搬迁安置中出现偶发事件时,能对这些格式进行特殊的处理和安排。同时,监测评估人员在编写正式报告时,还要特别注意根据不同报告期项目的范围、任务和要求对报告的格式进行必要的调整。

一个标准的监测评估报告应该有一个固定的格式,即包括开始、主体和附录三大部分,各个部分又各有细目。

1.开始部分

开始部分一般包括主页、任务书、目录、概要。

(1)主页。主页应该包括报告标题,执行调查的人或组织的信息(姓名、地址、电话和传真号以及各自在监测评估调查和报告编写中所承担的任务与所负责任等),报告完成及呈送日期等,标题应简明突出。

(2)目录。如同一本书的目录,在报告的开始部分要列示整个书面报告内容的目录,其中包括每一项的标题和副标题,与报告一起呈送的图表、附录、索引和其他展品,报告正文中所有引述过或提及的有关文献等,各项对应的页码需要准确列出。目录的作用是方便阅读和资料查询。

(3)概要。概要是在完成书面调查报告主体部分的基础上对监测评估报告的高度概括和提炼。高层决策管理者对某一项专题报告一般仅仅阅读书面报告的这一部分,报告的普通使用者也是最先阅读整体报告的这一部分。在概要中,应该明确本次监测评估的主要目的,准确界定本次监测评估的任务,简要说明监测评估所使用的方法,重点突出监测评估的主要结论和建议,适当点明问题。概要的篇幅不宜过长,一般控制在两页纸范围内为好。也可以将概要写在报告正文的开头部分。书写概要的语言应通俗、精练,避免专业性强的技术性术语。如果报告内容不太多时,也可以包括在主要结论与建议中,而不单独列出。

2.主体部分(www.xing528.com)

主体部分包括引言、监测范围、监测评估工作过程(准备、设计、实施)、本期监测评估的结果、主要结论、建议等。

书面报告正文的开始内容是引言,引言的作用是向读者提供进行水库移民生产生活水平监测评估的背景资料和相关信息,如工程建设与移民安置项目的背景、移民安置面临的问题、移民搬迁计划与安置现状等,使报告的使用者能够大致了解本阶段监测评估的主要任务和重点关注的问题。工作过程包括监测调查的准备、样本的选择、监测实施以及基于现场数据的预测和评价。

对监测评估结果的表述应充分考虑水库移民安置实施的特点及报告使用者对信息的需求,如水库移民安置的阶段(如施工区、围堰区、库区一期、库区二期等),不同安置类型(如农业安置、非农业安置、投亲靠友等),不同区域(淹没区、安置区)分县、乡、村和家庭等。将监测评估的结果列出,细节部分应汇总在图表中。

监测评估的主要结论是报告的关键内容,当然也是国家移民主管部门、项目法人和有关部门阅读者最感兴趣的地方,监测评估报告的编写应该按照有关的导则、指南,针对监测评估的任务、目标,详细反映现场监测调查的基本资料和数据,在对基本资料和数据进行科学、合理的定性分析和定量分析的基础上,做出科学公正的预测与评价,并提出存在的问题和行动建议。

3.附录部分

附录部分主要用于列出一些与监测评估有关的文件或技术性较强的专业资料等,通常包括的内容有监测调查问卷、统计图表、专业技术资料、清单等。为了便于查找,所有内容都要编制页码。