水利水电工程移民监测评估机构的人员配备与培训

1.人员配备

项目法人应配备足够的移民工作人员,专门从事移民工作。配备的移民工作人员应熟悉国家有关移民的法律、行政法规、规章和政策,能够认真做好移民的宣传工作,具有较好的素质和组织协调能力,并具有一定的移民工作经验。

各级移民实施机构配备的工作人员,应具有较强的开展移民业务的能力,能认真宣传贯彻执行国家移民的法律法规和政策,深入移民安置工作第一线,深入细致做好移民的工作,严格按照依法合规批准的移民安置规划和移民实施的进度,做好移民搬迁安置的实施工作,能够及时解决和处理移民的申诉,落实移民监测评估机构所提出的建议与措施。

从事项目的移民监测评估机构,应配备具有社会学、人类学、经济学、统计学等专业的学者、专家和工程技术人员(包括女性工作人员),具有丰富的水利水电工程移民业务的经验和经历,主要工作人员已接受过国家级移民主管部门水利水电工程移民安置政策和监测评估业务培训,掌握国家水利水电工程移民政策,熟悉移民监测评估业务,具有完善的工作质量保证体系。在少数民族地区,应配备具有少数民族工作经验和能说少数民族语言的工作人员。

2.人员培训

对项目法人和移民实施机构从事移民工作的管理与技术人员,均应进行有关移民法律法规和政策的培训,经过培训使从事移民工作的人员,熟悉和掌握国家有关移民的法律和法规以及相关的政策,为做好移民工作打下良好的基础。(www.xing528.com)

对从事移民监测评估的工作人员,应进行岗前培训。监测评估实地调查是获得评估数据的主要途径,要求参加这项工作的人员既要具有一定的专业知识,又要对社会学、统计学的概念、原理和基本方法有所了解。由于每次调查的范围和内容随移民安置进展影响可能有所不同,参加人员会有所调整。所以,在每次实地调查之前,应对监测评估人员进行技术培训。

培训的内容主要包括:

(1)国家有关移民的法律、行政法规和政策,如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国环境保护法》、《水利水电工程建设征地移民设计规范》、《大中型水利水电工程移民安置条例》、《移民生活水平评价标准》、《移民监测评估导则》等。

(2)监测评估调查的目的、内容、方法和要求。每次调查的范围、内容和采用的方法,调查项目的目的与有关概念的界定,调查所用各种表格填写中应注意的事项,监测评估人员应遵守的职业道德和行为准则等。