数字教育资源公共服务体系作为“三通两平台”的重要组成部分,是实现基于信息技术的教育教学模式和教育服务的必备条件,是政府提供数字教育资源基本公共服务的载体,是新时代推进教育现代化的必然要求,是更好地解决教育发展不平衡不充分问题的现实选择。目前,支撑基于信息技术的新型教育教学模式,正逐步成为教育基本公共服务的重要内容。2017年,教育部发布的《关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》(教技〔2017〕7号)指出,数字教育资源公共服务体系包括国家和省级两个层面的数字教育资源公共服务体系。鉴于教育教学资源整合和共享的需要,实现国家与各省级体系以及省级与各市县级教育资源公共服务平台连接,是今后一段时间促进数字教育资源优化、升级、共享的重要任务。省级教育行政部门应根据本地实际统筹规划、建设与应用各类平台,促进数字教育枢纽环境净化和高效运营,使数字教育资源公共服务体系逐步成为教育基本公共服务的重要内容。而2018年是推进这一意见实施的起步之年,《2018年教育信息化和网络安全工作要点》(教技厅〔2018〕1号)将这一服务体系建设列在其中,要求各级教育行政部门积极推进“互联网+”行动,尽力克服重硬件建设轻资源服务现象,着手解决数字教育资源共享程度低的问题,以及各级教育资源公共服务平台服务机制不健全,对教育教学支持不到位等普遍存在的问题,努力让每个孩子都能享有公平而高质量的教育,不断提升教育基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,从而切实加快教育信息化进程。为加强数字教育资源公共服务体系建设与应用,教育部要求各级教育行政部门和各级各类办学单位必须坚持共建共治国家体系,建设运行国家体系枢纽环境,统筹做好省级体系的规划、建设、运维与服务,提升完善体系内教育资源公共服务平台服务功能,切实落实网络学习空间对教育教学活动的支撑,扎实开展市县两级对国家体系用户的支持服务,积极推动学校开展资源应用,探索形成新型教学、管理、服务模式。[16]
2018年,教育部启动实施数字教育资源共享行动,推进数字资源共享。教育部要求各级教育行政部门加强更大范围的资源汇聚和整合并加以净化和升级,将生活和生产场景引入教育教学过程,树立以互动、开放、共享、规范为主要特征的资源观,促进教育专用资源向教育大资源的开发应用转变。同时要求,地方教育部门和各级各类学校深化基础教育数字资源的开发与应用,完成小学五年级4个学科各1个版本的362个学时资源的重新开发和整合,作为全面推进数字教育资源全覆盖项目的重点工作内容,依据教学进度拨发到农村中小学校免费应用;完成维吾尔语和哈萨克语初中物理、化学资源开发,进一步加快推进少数民族学科双语教学资源建设。
2018年,教育部继续督促人民教育出版社做好普通高中及统编思想政治、语文、历史“三科”的“人教数字教材”开发,提高其在不同数字化教学环境应用效能。持续推进职业教育专业教学资源库的建设和应用,落实好相关政策,遴选出一批国家级备选库,完成建设期满的国家级资源库项目验收;落实教育部发布的《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》(教高〔2015〕3号),强化网络教学与课堂及社会教育教学的深度融合,加快网络优质教育资源建设与应用;进一步推进高校继续教育数字化资源开放与在线教育联盟建设,提高继续教育课程资源建设质量与水平,探索建立数字化课程资源开放共享长效机制,继续推动国家开放大学网络学习课程、全媒体数字教材建设以及专项共建共享课程建设,真正实现数字资源全覆盖。[17](www.xing528.com)
同时,《教育信息化2.0行动计划》(教技〔2018〕6号)指出,继续深入推进“三通两平台”,实现三个方面普及应用:通过“宽带网络校校通”工程,实现提速增智;通过“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”工程,实现提质增效;通过数字资源服务普及行动,建成国家教育资源公共服务体系,优化“平台+教育”服务模式与能力,促进数字教育资源实现开放共享,形成科学、全面、规范的教育资源开发利用机制。[18]
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