合理的督导机构设置是开展有效督导的制度保证。改革开放以来，我国逐步建立起了国家、省（区、市）、地、县四级教育督导机构。督导职能的有效行使要求督导机构的独立性、权威性。地方教育督导机构应从对政府的依附走向独立，提升地方政府督导实效。[25]因此，2018年国务院教育督导委员会办公室印发《〈对省级人民政府履行教育职责的评价办法〉实施细则》（国教督办〔2018〕2号），进一步督促省级人民政府切实履行教育职责，加强教育统筹管理，加大教育保障力度，落实教育优先发展，推动省级人民政府提高履行教育职责的积极性和主动性。[26]
2017年5月，国务院办公厅印发《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》（国办发〔2017〕49号），对省级人民政府履行教育职责评价的内容、实施、结果的运用进行了详细的阐述。为督促地方政府督导职能的行使，国务院教育督导委员会办公室发布的《关于开展对省级人民政府2017年度履行教育职责情况评价的通知》（国教督办函〔2018〕16号）要求，各地政府开展自查自评，逐项对2017年度履行教育职责，促进教育改革与发展情况进行自查自评。同时，积极配合国务院教育督导委员会办公室委托的第三方专业机构，及时准确提供监测评估相关数据，协助组织开展社会、教师和学生满意度调查。[27]为深入贯彻国务院教育督导委员会的要求，地方省市也发布了相应的实施方案。上海市人民政府教育督导委员会办公室印发的《2018年上海市教育督导工作要点》（沪府教督办〔2018〕1号）要求，持续加大对各级政府的督政工作力度，继续开展对区政府依法履职的督政；做好对本市人民政府履行教育职责的评价工作，开展年度自查自评。(www.xing528.com)
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