习近平总书记在2018年全国教育大会上强调,“扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题”。同时李克强总理也强调,“要深化教育领域‘放管服’改革,充分释放教育事业发展生机活力。尊重教育发展规律,充分发挥学校办学主体作用,大幅减少各类检查、评估、评价,加强对办学方向、标准、质量的规范引导,为学校潜心治校办学创造良好环境”。为坚决扭转不科学的评价导向,科技部、教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院联合印发《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》(国科发政〔2018〕210号),提出开展清理唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项(本章简称“四唯”)专项行动。[21]为贯彻全国教育大会精神和上述文件要求,教育部办公厅印发的《关于开展清理“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》(教技厅函〔2018〕110号)要求,各高校认真梳理本校设计项目评审、人才评价、机构评估事项,如职务职称晋升、项目基地评审、重点建设学科确定、人才培养指标分配等方面内容。对照“五唯”表现逐项检查,对涉及“五唯”问题的事项要深入分析问题根源,研究提出整改措施和意见建议。[22]同时,在学生评价、人才评价和社会评价指标的选取上,要克服“五唯”弊端,需要找准病根,对症下药,精准突破,始终坚持以立德树人为根本任务,以提高教育质量为目的。具体需要以第三方评价为着力点,推动评价主体多元化;以教育督导改革为重点,切实减轻中小学负担;以研发教育评价核心技术为重点,促进教育评价方式多样化;以规范“帽子”为重点,建立现代人事管理制度;以综合评价为重点,深化考试招生制度改革。[23]通过五个方面的统合改革,建立科学合理有效的评价体系。(www.xing528.com)
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