考核评价是提升教师队伍素质的重要推动力,也是师德师风建设的重要保障。习近平总书记2018年5月与北京大学师生座谈时指出,“评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。师德师风建设应该是每一所学校常抓不懈的工作,既要有严格制度规定,也要有日常教育督导”。2018年8月,教育部、财政部、国家发改委联合发布《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》(教研〔2018〕5号),提出“要加强师德师风建设,严把选聘考核晋升思想政治素质关,将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准”。
师德师风作为“好老师”的重要标准之一,在考核评价中发挥着重要作用。对此,《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)中明确指出,强化师德考评,体现奖优罚劣,推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制,着力解决师德失范、学术不端等问题。为深入贯彻教育大会精神,扎实推进《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)的实施,进一步加强师德师风建设,《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(2018年修订)(教师〔2018〕18号)对学校及主管教育部门不履行或不正确履行师德师风建设管理职责的行为,追究主要负责人、分管负责人、直接负责人的责任。
在此背景下,河北省印发《河北省教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》(冀教师〔2018〕22号),通过师德考核负面清单制度,建立师德考核档案和教师个人信用记录,把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职称评定、岗位聘用、职务晋升、工资晋级、申报人才计划、评优奖励等方面的首要内容,实行师德表现“一票否决”。[15]湖南省津市加强师德考核,建立完善惩处制度。通过加强师德师风建设过程管理,逐步建立和完善师德师风考核评价机制,建立健全师德建设年度评议、督导、师德状况调研、师德重大问题报告和师德舆情快速反应制度,构建学校、教师、学生和社会多方参与的公开、公平、公正的师德监督和评价体系,并实行严格的惩罚机制,明确“师德红线”。[16](www.xing528.com)
强化师德师风考评机制对于健全师德师风长效机制,推进师德养成教育具有重要的意义和价值。通过考评机制的完善,一方面修正当下教师队伍中师德师风失范现象,规范教师的行为;另一方面可以通过在实践中发现问题,充实师德师风建设的内涵、范围。在今后的考评工作中,应进一步拓宽畅通监督举报渠道,教育部门可以通过明察暗访等形式加强对教师师德师风的考评;建立师德师风谈话警示制度,防患于未然。
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