校外培训机构现状及问题

根据教育部和《通知》的工作安排和部署，各地根据自身情况，对校外培训机构的情况进行全面摸排，摸清校外培训机构的数量，厘清校外培训机构的问题，为校外培训机构的全面整改奠定基础。

（一）校外培训机构的基本情况

2018年2月，教育部会同民政、工商等四部门开展了校外培训机构的专项治理工作，上半年各省均已印发了专项治理的实施方案。根据教育部的工作安排和各地的治理方案，各地进行全面摸排，截至8月20日，专项治理工作摸排任务已基本完成。^[18]全国已模排培训机构38.2万家，其中发现问题的有25.9万家。

截至2018年6月21日，北京摸排2394所、天津摸排11864所、河北摸排9869所、山西摸排838所、内蒙古摸排6920所、辽宁摸排5853所、吉林摸排2674所、黑龙江摸排8743所、上海摸排6928所、江苏摸排31618所、浙江摸排17605所、安徽摸排7051所、福建摸排486所、江西摸排2032所、山东摸排23203所、河南摸排5641所、湖北摸排6048所、湖南摸排8260所、广东摸排18186所、广西摸排2890所、海南摸排829所、重庆摸排1126所、四川摸排3072所、贵州摸排1026所、云南摸排260所、西藏摸排73所、陕西摸排5364所、甘肃摸排4287所、青海摸排281所、宁夏摸排2408所、新疆摸排3124所、新疆生产建设兵团摸排240所。^[19](www.xing528.com)

（二）校外培训机构的主要问题

根据教育部和各地的专项治理的实施方案，各地对校外培训机构进行全面摸排，发现存在如下问题：安全条件不合格，存在安全隐患；办学资质不合格，部分机构有营业执照但无办学许可，有的既未取得办学许可证且未取得营业执照等；超前培训、超标培训等问题突出。摸排的中小学中存在不遵守教学计划、“非零起点教学”，部分教师有上课不讲课后到培训机构讲等问题。根据教育部2018年5月份公布的数据：全国校外培训机构存在重大安全隐患机构10051所，占已摸排机构总数的7.83%；无证无照机构44542所，占已摸排机构总数的34.69%；有营业执照无办学许可证机构38594所，占已摸排机构总数的30.05%；开展学科类培训（主要指语文、数学、英语等）“超纲教学”“提前教学”“强化应试”机构7413所，占已摸排机构总数的5.77%；组织中小学生等级考试及竞赛，并与中小学校招生入学挂钩的机构1105所，占已摸排机构总数的0.86%。已摸排中小学校85250所，发现存在中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”现象学校2148所；发现存在中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲等不良现象学校2141所。^[20]