校外培训机构专项治理征程

近年来，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，校外培训现状却不容乐观，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加家庭经济负担，引发强烈的社会反响。因此，2017年9月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》（中办发〔2017〕46号）要求，规范校外教育培训机构，严格办学资质审查，规范培训范围和内容。^[1]2018年国务院政府工作报告提出：发展公平而有质量的教育，着力解决中小学生课外负担重问题。^[2]为贯彻国务院的工作部署，解决中小学生课外负担问题，根据《教育法》（主席令第四十五号）、《义务教育法》（主席令第五十二号）、《民办教育促进法》（主席令第五十二号）等法律规定和国家课程方案、课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展专项治理行动。于是，2018年2月，教育部办公厅等四部门联合发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（教基厅〔2018〕3号），部署校外培训机构专项治理行动；8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）（本章简称《意见》），要求明确设置标准，依法审批登记，规范培训行为，强化监督管理，提高中小学育人能力，加强组织领导。在各地的努力下，截至2019年1月初，校外培训机构专项治理整改工作已基本完成。^[3]同时，为减轻中小学生参加竞赛活动产生的负担，2月，教育部发出公告，对规范竞赛管理提出了明确管理权限、重新登记核准、严格组织实施等六方面举措，查处一批违规竞赛活动。为进一步建立长效机制，9月，教育部办公厅印发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》（教基厅〔2018〕9号），对竞赛的申报、认定、举办和日常监管作出详细规定。12月，教育部等九部门联合发布《关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号），切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(www.xing528.com)