加强高校基础科学研究

基础科学研究是科学之本和创新之源，是国家核心竞争力的重要组成部分，是提升原始创新能力的根本途径。随着科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略的实施，高等学校基础研究取得历史性成就，创新能力持续提升，国际影响力显著增强。但与新时代建设世界教育强国和科技强国的要求相比，高等学校基础研究重大原创成果和领军人才偏少，条件能力建设仍需提升，发展环境有待进一步优化。^[41]

（一）印发加强高校基础科学研究指导意见

为加强高校基础科学研究，对全面加强基础科学研究作出部署，2018年1月，国务院印发《关于全面加强基础科学研究的若干意见》（国发〔2018〕4号）（本章简称《意见》）。

《意见》要求，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施科教兴国战略，创新驱动发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，瞄准世界科技前沿，强化基础研究，深化科技体制改革，促进基础研究与应用研究融通创新发展，着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，全面提升创新能力，全面推进创新型国家和世界科技强国建设，为加快建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。^[42]

《意见》明确了我国基础科学研究三步走的发展目标。提出到21世纪中叶，把我国建设成为世界主要科学中心和创新高地，涌现出一批重大原创性科学成果和国际顶尖水平的科学大师，为建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国和世界科技强国提供强大的科学支撑。《意见》提出，全面加强基础科学研究要坚持的原则：一是遵循科学规律，坚持分类指导；二是突出原始创新，促进融通发展；三是创新体制机制，增强创新活力；四是加强协同创新，扩大开放合作；五是强化稳定支持，优化投入结构。^[43](www.xing528.com)

《意见》从五个方面提出了全面加强基础科学研究的20项重点任务。一是完善基础研究布局。强化基础研究系统部署；优化国家科技计划基础研究支持体系；优化基础研究区域布局；推进国家重大科技基础设施建设。二是建设高水平研究基地。布局建设国家实验室；加强基础研究创新基地建设。三是壮大基础研究人才队伍。培养造就具有国际水平的战略科技人才和科技领军人才；加强中青年和后备科技人才培养；稳定高水平实验技术人才队伍；建设高水平创新团队。四是提高基础研究国际化水平。组织实施国际大科学计划和大科学工程；深化基础研究国际合作。五是优化基础研究发展机制和环境。加强基础研究顶层设计和统筹协调；建立基础研究多元化投入机制；进一步深化科研项目和经费管理改革；推动基础研究与应用研究融通；促进科技资源开放共享；建立完善符合基础研究特点和规律的评价机制；加强科研诚信建设；弘扬科学精神与创新文化。^[44]

（二）实施《高等学校基础研究珠峰计划》

随着高等教育进入内涵式发展，以及我国科学技术与研究的迅速发展，基础科学研究逐渐受到重视。2015年，国家自然科学基金委员会主任杨卫在基金委七届三次全委会上提出聚焦基础研究和科学前沿持续精准发力，突破原创能力不足这一基础瓶颈和现实“短板”，并提出在2020年实现基础研究与发达国家“三个并行”，即“总量并行”“贡献并行”“源头并行”。^[45]国家自然科学基金委员会从2016年开始试点资助“国家自然科学基金基础科学中心项目”，集中和整合国内优势科研资源，充分发挥科学基金制的优势和特色，采取“5＋5”资助模式，截止2017年底，已资助7项“基础科学中心项目”。^[46]2018年7月，教育部印发《高等学校基础研究珠峰计划》（教技〔2018〕9号）（本章简称《珠峰计划》），对高校基础研究的未来发展进行全面部署。《珠峰计划》以实现创新引领、坚持科教融合、推动全面发展、加强开放协同、追求卓越精神为基本原则；并以2020年、2035年、2050年为时间节点制定了高校基础研究发展三步走目标。此外，明确高等学校基础研究发展的核心任务为：组建世界一流创新大团队，建设世界领先科研大平台，培育抢占制高点高等科技大项目，持续产出引领性原创大成果；未来相关政策将从全面推进基础研究发展、夯实基础研究的基础建设、优化基础研究的支持环境、保障基础研究的财政投入、加强对外开放五个方面着手。^[47]2018年，教育部以及各单位也印发了相关政策支持高校基础研究发展。