自2016年启动“双一流”新一轮建设以来，各地各高校全面积极务实推进，“双一流”建设呈现出良好态势，为加快建设打下了良好基础。但调研中也发现，在起步阶段，还不同程度存在认识不深、思路不清、机制不明、措施不强等情况，个别高校在建设方向、建设重点等一些关键问题上还把握不准，亟待加强引导和指导。[5]为此，2018年8月8日，教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》（教研〔2018〕5号）（本章简称《指导意见》），对当前高校落实“双一流”建设总体方案和实施办法提出具体指导，进一步明确建设高校的责任主体、建设主体、受益主体地位，引导高校深化认识，转变理念，走内涵式发展道路，确保实现建设方案的目标任务。[6]
《指导意见》指出，加快“双一流”建设必须坚持四项原则，即坚持特色一流、坚持内涵发展、坚持改革驱动、坚持高校主体。特别强调要落实立德树人根本任务，育人为本，德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。《指导意见》要求，坚持中国特色社会主义办学方向，坚持和加强党的全面领导。构建课程、科研、实践、资助等一体化育人体系，坚持突出特色优势，突出质量水平，突出价值导向，突出服务效能等，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，贯通人才培养全体系。在培养拔尖创新人才方面，强化本科教育基础地位，把一流本科教育建设作为“双一流”建设的基础任务，加快实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0，建成一批一流本科专业；深化研究生教育综合改革，深化和扩大专业学位教育改革，大力培养高精尖急缺人才。[7]
为加快推进“双一流”建设，《指导意见》要求，全面深化改革，增强服务重大战略需求能力，优化学科布局，构建协调可持续发展的学科体系，建设高素质教师队伍，加强师德师风建设，深入推进高校教师职称评审制度、考核评价制度改革，提升科学研究水平，突出一流科研对一流大学建设的支撑作用，大力推进高水平实质性国际合作交流，成为世界高等教育改革的参与者、推动者和引领者，加强大学文化建设，完善中国特色现代大学制度，探索一流大学建设之路。[8](www.xing528.com)
当然，“双一流”建设是一项长期任务，也是一项系统工程。“双一流”建设需要积极构建协同推进机制和合力支持建设格局。一是加强横向协同，以高校为主体，聚合地方、部门、行业、产业、社会各主体力量，加强高校间合作，形成建设合力；二是加强纵向协同，进一步落实高校建设主体责任和办学自主权，提升高校治理能力和治理水平，加强内部统筹，解决建设难点和堵点问题；三是发挥主管部门的引导、指导和督导作用，加强机制协同，推进完善部内协同、部际协调以及部省共建机制，加强对建设过程的指导和督导。[9]
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