现行的中小学应试教育现状为幼儿教育“小学化”提供了社会环境。高考对基础教育的影响巨大且深远。加之，有关“牛娃”的宣传也在一定程度上，对幼儿教育“小学化”起了推波助澜的作用。“牛娃”的形象多数停留在与识字、数数等相关技能上，每个家长都期望自己的孩子是“牛娃”，“小学化”倾向的拼音、算术等课程内容也在一定程度迎合了家长的需求。很多幼儿园怕生源流失，所以参照小学教育的课程安排，开始教授拼音、认字、背诵古诗、算术、珠心算、幼儿英语等学科课程，适合幼儿发展的游戏、舞蹈、音乐等课程时间被大量占用。为有效加以治理，《通知》中明确要求：“严禁教授小学课程内容。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止。对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各地要结合校外培训机构治理予以规范。”[34]各级地方政府也纷纷发布实施方案。2018年7月，四川省教育厅印发了《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（川教函〔2018〕432号），指出：“进行幼小衔接教育时，应帮助幼儿在心理和生理上为进入小学奠定良好基础，也不得提前教授小学教育内容。”[35]2018年8月，贵州省教育厅办公室印发了《贵州省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》（黔教办学前〔2018〕132号），将“是否提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容；是否布置幼儿完成小学内容家庭作业；是否组织小学内容有关考试测验”，[36]作为治理的重要内容。同月，海南省教育厅印发了《海南省幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》（琼教基〔2018〕150号），要求：“对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练等。”[37]同时，《通知》明确要求：“小学坚持零起点教学。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。”[38]2018年8月，上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室联合印发了《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（沪教委托幼〔2018〕4号），明确要求：“小学起始年级要严格按照‘基于课程标准的教学和评价（零起点）’要求开展教学活动，注重培养学生的学习兴趣和学习习惯，不加快教学进度，不拔高教学要求，主动向家长传递正确的育人导向。”[39]同月，甘肃省教育厅印发了《甘肃省幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》（甘教基二〔2018〕15号），提出：“幼儿园和小学不得开设学前班或幼小衔接班，幼儿园也不得以举办兴趣班、特长班、实验班为名提前教授小学内容，开展各种提前学习和强化训练活动。校外培训机构也不得以学前班、幼小衔接班为名提前教授小学内容。幼儿园要有计划、有步骤地开展幼小衔接活动，与小学密切合作，通过参观、访谈、主题活动等多种形式，引导幼儿为进入小学做好准备，不能将幼小衔接等同于知识衔接，提前教授小学教育内容。”[40]2018年7月，浙江省印发了《浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（浙教办学前〔2018〕70号），提出：“规范小学起始年级实施零起点教学，依法坚持小学教育免试入学制度。”[41](www.xing528.com)
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