全面加强和改进学校美育工作

学校美育一直是落实立德树人根本任务的重要途径之一。自2015年国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发〔2015〕71号）以来，我国各级各类学校美育改革与发展进入加速提质阶段，与之相关的制度设计密集发布，各地各学校积极探索和尝试，取得了一定的成效。2018年，我国教育领域从宏观部署学校美育工作、各地各校积极推进美育工作以及加强推广影视教育等方面进一步探索落实和创新美育工作，助推立德树人根本任务的落实。

（一）宏观部署学校美育工作

2018年4月，全国学校美育工作会议暨第三批学校美育改革发展备忘录签署仪式在上海举行。在会议上，教育部与山西、湖南、广西、海南、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、新疆等10个省区和新疆生产建设兵团签署学校美育改革发展备忘录。至此，教育部与31个省（区、市）和新疆生产建设兵团备忘录的签署工作全部完成，开创性地构建了中央部门和地方政府协同推进学校美育改革发展的有效机制。在会上，教育部党组书记、部长陈宝生对学校的美育工作进行了宏观部署。他指出，进入新时代，在加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的历史征程中，要深刻认识学校美育对促进学生全面发展、对建设文化强国与增强文化自信、对推动社会全面进步与促进经济社会协调发展的重要作用，进一步提高对学校美育地位、功能、价值的认识，切实增强推进学校美育改革发展的责任感和使命感。陈宝生强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实立德树人根本任务，从五个方面扎实推进新时代学校美育工作：一是讲政治，把方向。要牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚持育人为本、以德为先，坚定不移走中国特色学校美育改革发展道路。二是重创新，扩资源。要进一步转变观念，多渠道丰富充实学校美育资源，加快美育工作信息化进程，让广大农村地区、老少边穷地区的孩子也能享受优质美育资源。三是建机制，提质量。要抓紧研制中小学校美育课程质量标准，将美育课程与实践纳入高校人才培养方案，不断完善学校美育评价体系，加快美育课程改革，建设一批高质量的高校美育精品课程，建立专项督查、抽查、公告制度和问责机制。四是夯根基，强师资。要以开齐开足课程为目标，优化存量，强化增量，有计划、分步骤配齐专职美育教师，建立农村中小学校美育教师补充机制，强化教师教学能力建设，着力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师队伍。五是善统筹，促均衡。要处理好美育与教育事业发展全局、各学段美育之间的关系，构建大中小幼相衔接、一体化的美育体系，实现普及教育和专业教育相互促进、互为支撑。^[31]

2018年8月30日，时值中央美术学院百年校庆，习近平总书记给中央美术学院8位老教授回信，向他们致以诚挚的问候，并就做好美育工作，弘扬中华美育精神提出殷切期望。习近平总书记强调，“做好美育工作，要坚持立德树人，扎根时代生活，遵循美育特点，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长”。^[32]8月31日，中共教育部党组印发《关于学习贯彻习近平总书记给中央美术学院老教授重要回信精神的通知》（教党〔2018〕48号），要求深刻领会习近平总书记重要回信的重大意义和丰富内涵，全面贯彻落实习近平总书记重要回信精神，坚持面向人人、改进美育教学，扎根时代生活、弘扬中华美育精神，遵循美育特点、健全完善美育工作机制等。^[33]

（二）各地各校积极推进美育工作(www.xing528.com)

在国家对于学校美育工作的宏观部署下，各地各校积极推进美育工作，助推立德树人根本任务的落实。

在地方层面，新疆维吾尔自治区印发《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》（新政办发〔2018〕45号），将着力从构建科学的美育课程体系、大力改进美育教育教学、统筹整合学校与社会美育资源以及保障学校美育健康发展等方面逐步优化学校美育的资源配置，进一步完善美育管理机制，促成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相联系的现代化美育体系。^[34]

上海市委、市政府把“提升美育和人文素养”作为上海教育综合改革国家试点的重大任务，以与教育部签署的学校美育改革发展备忘录为遵循，举全市之力开展美育工作。上海市委、市政府不仅坚持“以文化人、以美育人”总体思路，增强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化在美育中的价值引领，还深化学校美育教育教学改革，构建大美育格局，并坚持把建设师资队伍、强化资源支撑、完善评价机制作为保障学校美育的“三驾马车”。^[35]四川省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对标《美育改革与发展备忘录》各项目标任务，坚持以美育人、以文化人，推动学校美育工作稳步发展。一方面突出政府主导，理顺体制机制，在与教育部签署备忘录后，省与市州、市州与县区也签署了备忘录；另一方面聚焦难题短板，改善美育条件，紧盯薄弱环节，采取有力措施，切实改善基础条件；再一方面强化改革创新，突出巴蜀特色，在全省范围内推广具有巴蜀特色的学校美育经验，并聘请非遗传承人为美育兼职教师，打造具有四川特色的艺术精品课程。此外，还不断丰富活动载体，引领健康成长，将思想政治工作贯穿美育教学与实践全过程。^[36]重庆市大力推进学校美育工作，命名市级中小学艺术特色学校148所、大中小学市级学生艺术团83个，建成全国中华优秀文化艺术传承学校15所、传承基地2个。重庆市教育委员会、重庆市人民政府教育督导室也发布《关于印发重庆市中小学美育工作督导评估暂行办法的通知》（渝教发〔2018〕7号），对区县（自治县）教育行政部门和区域内中小学校的美育工作进行督导评估，努力改变学校美育相对薄弱的局面，不断推动学校美育改革和发展。^[37]

在学校层面，各高校和各中小学都积极探索美育途径，促进学生的全面发展，助推立德树人。北京师范大学积极做好美育顶层设计，强化协同机制，积极加强第一课堂与第二课堂互动融合，创新活动形式，打造特色品牌，加快推进学校美育建设，多层次加强美育工作，努力提高学生审美和人文素养，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。^[38]苏州大学高度重视美育工作，将美育作为人才培养的重要途径。苏州大学通过传承中华优秀传统文化，让美育工作“立”起来，使学生成为美育工作的受益者；健全美育管理体系，让美育工作“扎”下去，使学生成为美育工作的参与者；强化社会服务功能，让美育工作“融”进去，使学生成为美育工作的反哺者。以学生为主体，扎根中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，努力构建面向人人的美育工作体系，以美育人、以文化人、立德树人，大力培养合格的社会主义建设者和接班人。美育改革发展取得了较好成效。^[39]