2018中国教育公平推动效果显著

1.大力办好学前教育

中共中央、国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号），提出到2020年，全国学前三年毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）要达到80%；到2020年，基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系；到2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系。推进实施第三期学前教育行动计划，扩大普惠性资源，完善学前教育体制机制。教育部办公厅印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（教基厅函〔2018〕57号），开展防止和纠正幼儿园“小学化”的专项治理行动。同时，国务院教育督导委员会办公室、市场监管总局办公厅、教育部办公厅陆续印发了《关于进一步加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知》（国教督办〔2018〕4号）、《关于加强秋季开学学校和幼儿园食品安全监管工作的通知》（市监食经〔2018〕49号）、《关于加强中小学（幼儿园）冬季安全工作的通知》（国教督办函〔2018〕98号）和《关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知》（教督厅函〔2018〕9号）等文件，全方面强化幼儿园安全管理。

2.着力破解“择校热”与“大班额”难题

2018年，“择校热”与“大班额”问题依然是困扰基础教育健康发展的顽瘴痼疾。教育部2014年启动义务教育免试就近入学改革，2018年又对进一步深入治理义务教育阶段“择校热”作出全面部署。2018年以来，各地在前几年推进重点大城市免试就近入学的基础上，积极稳妥推进所有地市、县（区）免试就近入学政策全覆盖，对热点公办学校实行多校划片、随机派位入学；在招生工作中，实行公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式、监督举报制度招生信息“八公开”制度，确保阳光招生。例如，北京市实行计划管理，使用统一的与学籍系统全面对接的小学和初中入学服务系统，将每一个学生的入学途径和方式全程记录，又使入学结果与新生学籍挂钩。为实现“全国2018年底基本消除66人以上‘超大班额’、2020年底基本消除56人以上‘大班额’”的工作目标，教育部提出分省细化目标，指导各省以县为单位制定消除“大班额”专项规划。在积极化解义务教育“大班额”过程中，各地根据教育部要求，从源头上严格执行普通中小学起始年级招生国家标准，严控“大班额”“大校额”学校的招生计划，防止产生新的“大班额”。在国家层面，结合“全面改薄”、教育现代化推进工程项目，重点支持中西部困难地区新建、改扩建义务教育学校，促进地方合理布局学校，增加学位资源供给，合理分流学生，适当稳定农村学校生源。通过组织以消除“大班额”为重点内容的专项督查，加大对“大班额”问题比较突出的13个省（区、市）的督促力度，对工作进展缓慢、工作任务较重的五省一市进行约谈。通过综合施策，“大班额”“超大班额”数量比2017年分别减少了18.9%和48.7%，为近10年来最大降幅，有望实现将“超大班额”控制在2%以内的目标，为2020年底基本消除“大班额”创造了有利条件。(www.xing528.com)

3.教育扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措之一

2018年2月12日，习近平总书记在四川成都市召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调，“打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一”，而教育扶贫是落实脱贫攻坚的重要手段。为此，2018年，各级教育部门聚焦贫困地区和贫困人口，以补齐教育短板为突破口，以解决瓶颈制约为方向，扎实推进教育脱贫攻坚工作。为建立健全教育扶贫制度体系，2013年以来，国务院办公厅等先后制定并印发了《转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程的意见的通知》（国办发〔2013〕86号）、《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》（国办发〔2014〕67号）、《教育脱贫攻坚“十三五”规划》（教发〔2016〕18号）、《贯彻落实〈职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）〉实施方案》（教职成厅〔2017〕3号）、《推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）》（教语用〔2018〕1号）、《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》（教发〔2018〕1号）等政策性文件，明确了打赢教育脱贫攻坚战路线图和时间表。为深入实施教育扶贫重大工程项目，对集中连片特困地区乡村教师生活补助实现全覆盖，有效缓解了贫困地区教师“下不来、留不住、教不好”的问题。教育部等五部门联合印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》（教师〔2018〕2号），教育部、财政部联合印发《银龄讲学计划实施方案》（教师〔2018〕7号），启动实施银龄讲学计划，发挥优秀退休教师的引领示范作用，促进城乡义务教育均衡发展。着力推动精准到人的学生资助体系，实现家庭经济困难学生入学前、入学时和入学后“三不愁”。推动落实教育扶贫倾斜政策，持续实施定向招生专项计划，2018年专项计划共录取农村和贫困地区学生10.38万人。持续推进订单定向医学生免费培养工作，2018年为中西部乡镇卫生院安排订单定向免费五年制本科医学生培养计划6483人。支持贫困地区少数民族优秀人才培养，2018年下达少数民族高层次骨干人才培养计划等各类内地民族班招生计划共计8万余名。