为了较好地认知环湖社区参与旅游的状况及特征,2016 年5 月、7 月在二郎剑园区附近的莫热村及鸟岛附近的克图村发放了调研问卷110 份,回收问卷110 份,有效问卷98 份,有效率为89.09%。问卷主要针对社区参与或倾向参与的项目、社区对目前旅游的感知、社区参与的积极性、社区参与的问题四个方面进行了调查(见附录2)。本问卷调查主要是了解社区居民参与旅游的基本状况和意愿、态度等,所以问卷数量相对较少,通过问卷加访谈了解和把握相关信息。根据问卷调研及访谈情况,社区居民参与旅游状况的特征如下:
(1)社区居民参与程度、层次较低
根据问卷调查数据,居民参与旅游相关行业的比例为17.34%,因莫热村处于二郎剑青海湖游客接待最集中的区域,借助有利区位,该村从事旅游相关行业的居民比例较高,从而拉高了从事旅游相关行业居民的整体比例。访谈结果显示,环青海湖地区社区居民参与旅游的比例并不高。整体来看,社区居民参与旅游处于初级阶段,少量社区居民以家庭或个人为单位,在旅游旺季期间参与旅游,旅游开发与社区的联系尚不紧密。当地居民受自身知识和能力所限,参与或倾向于参与以已有的资源和传统为基础的工作和自主经营与旅游开发相关的行业,主要形式表现为:租马照相、农家饭、家庭旅馆、歌舞民俗表演等(表6-8),然而他们极少介入管理和决策层面,参与层次低,多从事非技术、低报酬的工作。社区参与基本上处于自发状态,因缺少一体化管理环境而难以起到实际的效果。
表6-8 社区居民参与或倾向参与的项目和服务
(2)社区居民对旅游开发的积极影响感知强烈
通过问卷调查,我们发现,青海湖地区的社区居民对旅游开发的经济、社会文化和生态积极影响认识充分,认为旅游业 “促进本地经济发展”“带动本地相关产业发展”“增加本地居民收入”“增加本地居民就业”“增加女性就业机会”“提高本地知名度”“促进本地文化遗产的保护”“促进文化活动的多样性”“促进本地与外界交流”“促进民族团结”“提高本地居民的能力与素质”“改善本地基础设施”“改善了本地的自然生态环境”“提高了本地居民的环保意识”,而对消积影响尚不敏感,总体上认为“本地发展旅游利大于弊”“对本地旅游的发展现状感到满意”“支持旅游在本地发展”,符合旅游发展初级阶段居民感知的特征(表6-9)。
表6-9 社区居民对旅游开发影响的感知与态度
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(3)社区居民参与旅游积极性高
社区居民参与旅游积极性高,在具体的参与内容选择上,对教育培训的赞成率最高,愿意参与环境保护和资源管理的次之,说明社区居民渴望提升能力和素质,并且环保意识强烈。同时,愿意参与旅游决策和规划的居民比例不如自主经营和参与就业的比例高,经济利益驱动明显(表6-10)。(www.xing528.com)
表6-10 社区居民参与旅游态度与行为意愿
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(4)社区居民参与旅游存在的问题较为突出
根据调研(表6-11),社区居民参与旅游存在的问题比较突出,主要表现为:公园发展与社区居民矛盾较大,目前社区参与缺乏有效的组织管理、较为混乱无序,政府在资金扶持、教育培训等方面缺乏有力支持等。
旅游业的发展对环湖社区的发展既带来了机遇,同时也对环湖社区的生存空间造成一定的挤压。青海湖公园管理局处于环境保护的目的,旅游发展的需要等,涉及要将部分居民迁出公园,要将部分建筑拆除,要征收牧民的草场用地等问题,牧民认为草场是牧民祖祖辈辈生活的基础和依靠,对于未来生存、发展等有较多的担心和顾虑。两方力量存在严重的博弈。
社区参与缺乏统一有效的组织管理,社区参与较为混乱无序。目前都是零散、分散经营,卫生、服务、价格等问题较为突出,服务质量不能得到较好的保障;还存在争夺客源、恶相竞争等,影响邻里关系;因部分青海湖社区居民在青海湖北侧利用自家油菜花菜地私设通往青海湖的通道,以此进行营利活动,旅游经营不规范、宰客现象时有发生,青海湖景区管理局强行禁止居民私设通道的经营行为。
社区居民受教育程度不高,汉语言、普通话交流沟通不畅,缺乏经营管理的知识和技能、缺乏发展资金等,这些均影响着社区参与旅游的能力。政府的主导力量不足,在提供资金扶持、旅游教育培训等方面力度不够。
表6-11 社区居民参与旅游存在的问题认知(可多选)
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