大江大河水灾防治的研究结果及历朝修筑黄河堤防的举措

堤防至迟在西周时期就已经出现。《国语·周语上》中有“防民之口，甚于防川，川壅而溃，伤人必多”的警语，说明当时堤防已有一定的规模。春秋中期，这种堤防修筑已较为普遍，诸侯国“壅防百川，各以自利”，甚至以水代兵。到战国时期，经过兼并战争，黄河下游只剩下魏、赵、齐、燕等国。“齐与赵魏以（黄）河为境，赵魏濒山，齐地卑下”，因此，汛期齐国往往首先受灾。为了解决这个问题，齐国就在离河25里处修筑了一道堤防。齐国一侧有了河堤的保护以后，洪水的威胁便转移到了赵国和魏国。仿效齐国的做法，赵魏两国也在离河25里的地方筑堤，保护自己。这样，在黄河两岸，齐国与赵魏两国之间，就形成了距离为50里的两道彼此对应的堤防，这是黄河，乃至全国最早的一段系统的堤防。

秦朝统一六国以后，首次对黄河堤防进行了系统、全面的整治。秦始皇在刻石记颂统一的功德时，专门为此写下一笔：“初一泰平，堕坏城郭，决通川防，夷去险阻。”以后的朝代多数也都有修筑、加固黄河堤防的举措，而且，由于黄河数次决口、改道，两岸堤防也随之重修。目前尚存的黄河下游古堤有西汉左堤、西汉右堤、东汉左堤、东汉右堤、明清左堤（二段）和明清右堤等几段，现有的黄河大堤也是在历史遗留的老堤基础上逐步培修加高起来的。

长江中下游的堤防始于护城堤。据考证，现今湖北省黄陂县境内建于3500年前的盘龙城城址一面临盘龙湖，一面临河。当时修筑的城堤具有防水和防敌的双重作用。西汉时襄阳附近已出现堤防，东晋桓温开始创筑荆江堤防，以保护江陵城的安全。此后经过历代续建衔接，至北宋中期荆江北岸形成连贯的大堤，不过仍保留着被称作“九穴十三口”的分洪口门。到明朝嘉靖年间，这些分洪口门全部封闭，荆江北岸大堤完全连成一体。长江干流荆江至江苏段和支流汉、湘、赣等各江的堤防在元、明、清三个朝代普遍兴修，并形成系统。(www.xing528.com)

除黄河大堤和长江的荆江大堤之外，洪泽湖大堤也是具有千年以上历史的古堤。洪泽湖大堤的雏形是高家堰，相传是东汉末年由陈登组织修建的，以后逐渐增筑，经过几次大修而成为如今的洪泽湖大堤。

从春秋时期至20世纪上半叶，堤防一直是我国防御洪水的主要手段。经过十几个朝代、2000余年的建筑、加固和修复，到新中国成立时，全国共有江河堤防4万km2左右，其中65%集中在长江流域的湖区和圩区；其他比较重要的堤防分布在黄河下游、淮河下游、钱塘江和海岸（海塘）。