国内外生态补偿问题已有不少研究,对建立生态补偿机制的重要性和必要性的认识正在不断深化。我国不少学者认为,生态补偿是调节社会公正、公平,建立和谐社会,尤其是人与自然和谐相处的重要手段。
国际上对生态补偿的研究范围主要包括:生态或环境服务付费;以生态系统的服务功能为基础,通过经济手段,调整保护者与受益者在环境与生态方面的经济利益关系;生态补偿的理论基础,生态系统服务功能的价值评估、外部性理论和公共物品理论等。国内对生态补偿的研究范围主要包括:借鉴国际生态系统服务功能研究的思路,对全国各种生态系统的服务功能进行定量测算;从理论上阐明进行生态补偿的重要意义,为生态补偿的标准计算提供理论依据。
通过对国内外研究范围的比较,关于生态补偿内涵的本质要素、外延及应用的领域等方面,国际上的生态服务付费与中国的生态补偿机制概念上是相通的。国际上补偿的方式和途径,在中国已经开始借鉴和采用。(www.xing528.com)
无论是国际研究还是国内研究,目前对生态补偿理论的研究还处于探索阶段,还没有形成对补偿理论权威的解释和具有完整体系的方法研究。从补偿的学科领域来看,生态补偿主要在流域上下游、森林、生物多样性、景观生态、矿山、土地等领域开展研究和应用。无论研究哪种领域的生态补偿问题,都会面临三个方面的基本问题:①谁补偿谁的问题;②补偿多少的问题;③如何补偿的问题。
依据以上三方面的问题,国内和国外学者多方面对生态补偿展开研究,分别通过对补偿基本概念和理论基础的研究来解决谁补偿谁的问题,通过运用先进的方法和技术对补偿标准进行研究解决补偿多少的问题,通过将生态补偿机制的研究和国内外先进经验的借鉴运用到实际工作中解决如何补偿的问题。
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