加强水资源管理，提升水质，保护环境

在流域水资源统一管理立法基础上，对全国重点流域，制定流域级水资源管理法规，依法进行统一规划、统一管理、统一调度和统一保护。加强城乡一体化管理、地表水地下水统一管理、供水用水排水的统一管理工作。加强水资源统一管理的能力建设。逐步建立起适应新形势的水资源统一管理格局。通过合理调度，提高水体的自净能力，改善水质。

在水环境管理工作中，必须坚持“可持续发展和循环经济发展模式”的原则，在支持经济发展的同时，确保水环境不致恶化。现代化的水环境管理模式，应该具有以下4个特点：

（1）统一管理。对河流上下游、水量水质、地表水地下水、给水排水，实行统一管理，充分发挥水资源和环境容量的作用。对排污控制，首先要从需水管理这个源头抓起，通过节约用水、循环用水、污水资源化等措施，将需水量压缩至最低限度，从而减少注入江河的排污量。

（2）科学管理。根据完善、准确、及时的信息，按照合理的分析评价方法，探求兼顾经济、环境两方面的最佳实施方案。(www.xing528.com)

（3）法制管理。有完善的法律政策体系和强有力的监督执行队伍，保证管理的落实。

（4）民主管理。有广大人民群众、媒体的参与、支持、监督，使水环境保护逐步成为众多的人民和单位的自觉行动。

加强水功能区管理，制定功能区保护的水质目标和污染物总量控制方案。结合水功能区划，制定各区分阶段的水质目标。根据水量水质变化规律，分析计算水体纳污能力。对于现状水质低于用水水质目标的功能区，要制定污染排放总量控制和削减方案，加强水污染防治力度，严格控制，加强监督管理，限期改善水质状况，使江河湖库和近海海域水质恶化的趋势得到初步遏制。近期，重要的大中城市地表水水环境质量必须达到国家规定的标准，工业企业污水全面达标排放；远期，各水功能区水质基本满足用水标准，达到保护目标。