污废水排放对水利与经济的协调发展

人口的增长、经济规模的扩大，必然带来用水规模的扩大，这是导致绝对意义上的缺水现象；另外污废水的排放，对水环境造成破坏，引发水质恶化导致相对意义上的缺水形势。经济产业部门废污水对水资源的影响，通过污废水排放系数得以反映。

5.3.3.1　污废水的排放

排放系数是反映部门排放污废水强度的指标，同用水系数一样，可以计算增加值排放系数和总产出的直接及完全排放系数。完全排放系数可以比直接排放系数更准确地度量各个部门对整个污废水排放的影响，两者的差别在于完全排放系数不仅包括直接的污废水排放，还包括间接的污废水排放（即相关联部门的生产污废水排放）。

利用投入产出分析，计算污废水的排放系数，结果见表5.5。计算结果表明，污废水排放的强度，第二产业对环境的破坏力远强于第三产业，前者的直接排放系数是后者的7倍多。在第二产业内，排放强度从大到小依次是基础工业、轻工业、高科技工业。大体来说，排放强度与产业的技术含量成反比。就部门而言，增加值排放系数大于200m3／万元的高废水排放部门共有4 个，即造纸印刷及文教用品制造业、金属冶炼及压延加工业、电力及蒸汽热水生产和供应业以及化学工业，其中造纸印刷及文教用品制造业排放系数最高，是造成水污染的主要部门。

表5.5　1999年各部门污废水排放系数　单位：m3／万元

续表

与用水系数相比，直接排放系数与完全排放系数的相关程度要高得多，一般直接排放系数较大的部门，其完全排放系数也较大。所以从减少水体污染的角度看，造纸印刷及文教用品制造业、金属冶炼及压延加工业、电力及蒸汽热水生产和供应业以及化学工业的发展应适当减缓。(www.xing528.com)

5.3.3.2　产品输入输出对废水排放的影响

由产业部门废污水的排放系数，可以分析我国进出口产品对我国水资源的影响。1999 年我国各部门的废水输入和输出量（通过产品形式）计算结果见表5.6。

表5.6　1999年我国通过产品而输入输出的废水量　单位：亿m3

续表

输入输出的废水量，不是指自然形态废水的输入输出，而是指通过进出口而输入输出的内化于产品中的污废水排放量。任何产品，尤其是工业产品，无论在什么地方生产，在生产过程中总是或多或少地排放废水，因此进口产品就意味着将本应由本国或本地区承担的污染留在出口国家或出口地区，相当于输出了污染；而出口产品则意味着应由其他国家或地区承担的污染留在本国或本地区，相当于输入了污染。

从表5.6 可以看到，1999 年我国通过进出口而输入输出的废水量基本平衡。输入污废水量最多的两个部门分别是服装皮革羽绒及其他纤维制品制造业和造纸印刷及文教用品制造业，两者共输入污废水32.51 亿m3，占全部输入量的24.6%。但这两个部门的情况有所不同，前者的排放系数并不高，输入污废水多的主要原因是出口量大，对这样的部门，研究如何进一步降低排放系数，兼顾经济环境效应，是比较可行的方法；而后者输入污废水多的主要原因则是排放系数太高，对这样的部门，应通过调整进出口政策或进出口产品结构，减少其出口以维护本国的生态环境。