水资源利用效率与效益评估研究

通过投入占用产出模型，可以分析水资源的利用效果和水资源的经济贡献，清晰地表达出水资源对各产业或部门的贡献份额和价值，最终为区域间的产业结构调整提供决策依据。

5.3.1.1　用水效率评价

国民经济各行业的用水效率可以通过国民经济各行业直接用水系数、完全用水系数以及用水乘数等指标进行评价。

直接用水系数表示生产一单位产品所使用的自然形态水的数量，它反映各部门在生产本部门产品过程中的直接用水强度。通常以万元产出用水量或万元增加值用水量表示，该系数即为取水定额。

完全用水系数表达某一部门生产一单位产品的用水量以及与之相关联的部门增加的用水量之和。为了更准确地体现本地区生产部门对当地用水的实际影响，反映投入占用产出模型的内在联系，假设在各部门的最终产品和中间产品中，进口（输入）产品的比重是相同的，在中间产品内，进口（输入）产品的比重也不因使用部门而异，改进传统的计算公式，得到实际的对本地区的完全用水系数的计算方法。

式中：f 为直接用水系数（总产出）；为各种产品的本地区生产比重对角矩阵，本地区生产比重等于总产出／（输入＋总产出）；为固定资产折旧系数对角矩阵；F 为固定资产直接占用系数矩阵。

完全用水系数比直接用水系数更能准确地度量各个部门对用水的影响，两者的差别在于完全用水系数不仅包括直接用水，还包括间接的用水（即相关部门的用水）。

用水乘数反映行业用水的乘数效应，为完全用水系数与直接用水系数的比值。用水乘数越大的行业，其用水增加量对经济系统的放大效应越大；反之则小。

根据1999 年中国水利投入占用产出模型，经分析计算，1999 年我国国民经济各部门的直接用水系数、完全用水系数和用水乘数见表5.3。由表5.3 可以看出：

（1）各部门增加值直接用水系数相差非常大，最低值15.14m3／万元，最高2643.62m3／万元，相差达175 倍。

（2）存在着少数增加值直接用水系数显著高于其他部门的部门，如农业、电力及蒸汽热水生产和供应业。(www.xing528.com)

（3）大多数部门的直接用水系数相对比较低，增加值直接用水系数小于150m3／万元的部门占50%强。

（4）就三次产业的用水强度而言，农业显著大于第二产业，第二产业又显著大于第三产业；就工业内部而言，基础工业用水强度最大，轻工业次之，高科技工业最小。

（5）比较直接用水系数和完全用水系数，可以注意到直接用水系数越大的部门，其直接用水系数与完全用水系数的差距越小，例如农业部门的用水强度居各部门之冠，其完全用水系数与直接用水系数之比仅为1.29，而直接用水系数最小的其他服务业，这一比例达到了29.6，所以如果仅用直接用水系数度量用水强度，将会导致认识上的偏差。

部门用水系数差异大和少数高用水部门的存在说明了在全国，尤其是在缺水地区调整产业结构对于节水的重要性和有效性；多数部门用水系数较低则反映出建立节水型产业结构的可行性。

表5.3　1999年各部门用水系数

5.3.1.2　用水效益评价

1999 年全国三次产业的增加值占GDP 比重分别为第一产业18.2%，第二产业50.05%，第三产业31.75%；各产业用水量占全部生产用水的比重相应为：76.15%，22.67%和1.17%。由此可见，三次产业在增加值创造和用水量方面存在着显著的差异。为更清楚地说明此问题，计算了各产业水的经济效应，即单方水所创造增加值的数量，结果如图5.4所示。

图5.4　三次产业单方水增加值产出

第一产业是单方水增加值产出最低的产业，单方水只能产出3.78 元的增加值，第一产业的增加值仅为GDP的1／5 弱，但却需要消耗用水总量3／4 的水资源；第二产业和第三产业水都明显高于第一产业，尤其是第三产业，是单方水增加值产出最高的产业，单方水增加值产出可达到431.53 元，用水量仅占总用水量的1%，却创造了30%的GDP。